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试析我国收入分配不合理原因与对策 　　摘 要：改革开放30年来，我国已从一个平均主义盛行的国家，转变为贫富差距扩大现象严重、收入差距超过了国际警戒线的国家。导致我国收入差距过大既有合理合法的因素，又有不合理不合法的因素。对合理合法因素引起的过大收入差距我们要允许和容忍，对不合理不合法的因素引起的过大收入差距我们要调节、抑制和消除。当前解决收入差距过大问题要遵循社会公平的基本原则，要把解决收入分配不公作为突破口，将社会政策作为缩小收入差距的重要手段。 　　 关键词：收入分配 不合理 原因 对策 　　 一、收入分配不合理的原因 　　 （一）劳动力流动中的体制性歧视 　　 劳动力流动的体制性歧视源于计划经济早期的城乡分割体制。在城乡经济一体化或城市化逐步形成的趋势下，原有体制中以户籍制度为基础的身份性歧视并没有根本改变，农村劳动力在向城市转移过程中，农民的身份在就业、收入分配以及公共品分享方面，仍然受到相当程度的歧视待遇。 　　 （二）垄断行业对分配关系的扭曲 　　 在初次分配领域，政府缺乏有效的限制垄断、鼓励平等竞争的政策，社会成员获得收入，无论是按照劳动所得为基本原则，还是以生产要素分配为原则，都存在一个公平问题。平等竞争、限制垄断就成为保证收入分配秩序公平、合理的基础和首要条件。中国经济体质改革的目标是市场经济，因此，平等竞争应当是经济秩序的基础。但是，一些从传统体制中延续下来的各种各样的社会强势集团，凭借过去所取得的有利地位，依托公有制经济的强大力量和政府政策的保护，在转型时期假借市场经济的原则，利用不平等的价格、垄断地位和政府背景、垄断市场，获得了巨大的超额利润，而这些财富又通过各种各样的方式和手段，最终全部或部分变成了这些具有垄断地位的单位、企业工作人员的个人收入，因此其他社会成员的收入一般情况下是无法与这些单位或企业的工作人员相比的。收入差距的悬殊造成了处于较低收入状态的其他社会成员不满情绪的积累和外露化，则会进一步地诱发其他社会成员试图通过其他非市场手段、非公平手段来扩大收入份额的??望，市场经济环境会进一步恶化。由此可见，政府如果对垄断行为漠视、容忍、放纵，那绝对是与市场经济的改革方向相矛盾的。 　　 （三）政府职能转变滞后的影响 　　 相对于经济市场化进程而言，政府职能转变仅仅是初步的，集中表现为政府职能的缺位、错位和越位。目前社会反映强烈的教育、医疗、住房以及社会保障等问题，是一些突出的表现。 　　 （四）缺乏有效的劳资协调机制，中下阶层缺乏表达诉求权 　　 我国在转型经济体制中，虽然按劳分配依然被强调为主体地位，但相应的体制设计还很不完善，甚至有些方面存在严重“缺位”现象。特别是劳动集体谈判的权利没有得到应有的重视，使得劳动要素在参与分配过程中始终处于弱势地位。 　　 （五）缺乏完备的打击、遏制违法非法收入的政策 　　 在我国，对违法非法收入的打击是相对微弱的：一方面，从总体上看，打击违法非法收入的政府政策是不全面的、缺乏周密的覆盖性和连续性，某些已经制定出来的政策，也由于缺乏有权威的程序规定和监督，致使政策效力受到极大的限制；另一方面，从政府政策对不同类型违法非法收入的打击力度和严密程度上看，政府政策对一般形式的涉及财产侵夺的刑事犯罪的打击要远远超过对于以政府官员或特权阶层贪污腐败为核心的违法非法收入类型的打击，因而在贪污腐败猖獗的情况下，这种相对较轻的惩罚和不周密的法网由于不足以遏制犯罪的势头，成为困扰人们的越来越严重的问题。 　　 二、完善收入分配机制的对策措施 　　 居民收入分配不合理是我国当前面临的一个十分突出的社会问题，其原因即有合理因素，也有非合理因素，但更多的是后者。收入分配不合理问题若任其长期存在，必然会严重危害政治与社会的稳定，阻碍经济的健康、持续发展。因此，对于这一问题必须及时有效地加以治理。 　　 （一）强化再分配的调节作用 　　 首先要规范收入方式，并建立起规范完善的簿记体系，使各种经济活动及居民收入能够纳入有效的政府管理体系规范。在此基础上，积极探索税制改革，个人所得税由分类征收逐步过渡到与综合征收相结合，建立个人所得税为主，辅之以财产税、遗产税、赠与税等多种税种的税收体系。通过累进税对高收入群体进行再分配调节，并利用财政转移支付去帮助弱势群体。 　　 （二）国家要通过各种法律、法规和监督机构来约束初次分配中的不合理行为 　　 要加快最低工资立法，更好的执行劳动法，建立健全工会组织，充分发挥工会组织的功能，保护劳动者的合法权益不受侵犯。通过组织建立体现职工参与收入分配权力的工资协商机制，彻底改变职工在收入分配中的弱势地位，防止工人工资被人为拖欠和被人为压低现象的出现。 　　 (三)大力营造收入分配的激励机制 　　 在坚持市场化导向驱动的收