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试论如何加强对建筑施工管理安全控制
试论如何加强对建筑施工管理安全控制
【摘要】建筑行业是中我国国民经济的主要支柱产业之一,建筑产业生产的产品给国民经济发展奠定了坚实的物质基础。与此同时,建筑行业更是一个高危险、高发事故的行业,也是国家安全生产专项治理的重点行业。怎样提高施工现场的安全控制水平,防止并减少安全事故的发生,是施工单位开展工作要面临的首要问题。
【关键词】安全管理; 事故对策; 建筑工程; 施工
1建筑工程施工安全控制的特点
施工活动实施空间狭小致使不安全因素增多。建筑产品的固定性决定了在有限的场地和空间内集聚了大量的人力、材料及机具,场地窄小时,由于多层次的主体交叉作业,极其容易造成物体打击等意外伤害事故的发生。与此同时,建筑物体积庞大,外部形体形式各种各样,使得安全管理办法和安全防护措施随着工程类型和进度的发展要做出及时调整???对于目前在城市中施工的高层和超高层的建筑、特殊形态的建筑物。其围护工作严重受到了狭小空间的制约,使得施工人源的危险度增加,高处坠落事故日益增多。
施工作业的非标准化因素也使施工现场危险因素增加。工程的建设要有多方参加,需要各种专业技术知识,加上地区差异较大,地区发展不平衡,建筑企业数量众多,其技术水平、人员素质、技术装备、资金实力等等都参差不齐。这些因素使得建筑安全生产管理的难度日益增加,管理层次越来越多,管理关系更为复杂。但是当前的安全控制和控制手段较单一,过多仅依赖经验、安全检查等方式,技术标准难以统一,难以形成详细的统一的控制标准。
施工周期变长同时露天作业导致工作条件恶劣,由于建筑产品的体积庞大,施工周期长,从基础、主体、屋面再到室外装修等整个工程的70%均在露天进行作业。还要忍受春夏秋冬的风雨交加,酷暑严寒的气候变化,生产环境恶劣,工作条件较差,也很容易引起伤亡事故的发生。
生产工艺的复杂化要求有配套的技术措施给予保证,现代建筑每个都有其特定的功能要求,逐渐形成了产品多样化,因此每一建筑物的各道工序均有其不同的特性,其中的不安全因素也就不尽相同,随着工程进度的日益发展,施工现场上的各种不安定因素也在随时变化,所以为了顺利完成施工任务,就必须针对工程的进展和现场实际情况不断及时地采取安全措施,这给施工安全控制带来了更大的难度。
2施工安全控制的主要内容
2、1建立健全安全组织机构及安全规章制度,明确责任主体
安全组织机构在建筑施工企业的安全生产控制中是一项最基本的也是最重要的工作,组织机构的设置应遵守《安全生产法》的相关规定,也就是企业第一责任人同时也应该是安全生产的第一责任人,要负责安全工作的重大问题的组织研究决策。安全控制机构第二个内容就是主要安全负责人负责企业的安全生产管理日常工作。第三个内容是企业安全职能部门,施工企业的性质决定了其必须设立安全职能部门,负责常态化的安全生产工作管理监督以及落实。安全规章制度的建立和落实是安全管理的一项重要内容,在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要的课题,安全制度的制定依据必须符合安全法律和行业的规定,制度的内容要齐全、针对性强,施工企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性的反映企业性质面向生产一线贴近职工生活,让制度更具有可操作性。
与此同时,要强化责任追究制度,建立层层负责的安全生产目标责任制。工程施工单位要将安全目标分解到各个专业、岗位,做到责任到人、细化到位,使施工现场每个部位、每个环节严格按照操作规程,加强现场的防护和文明施工控制,并建立起安全隐患排查和责任追究制度,努力为建筑工人创建安全的作业环境。
2、2落实常态化的安全检查与激励制度
施工企业安全检查可以分为常规性安全检查、特殊性的安全大检查、定期检查以及不定期抽查。常规性检查要具有长期性,安全人员对那些带有安全隐患的事故场所要长期地进行监督检查,督导并及时发现问题解决问题。特殊性安全大检查指某一特定时段和区域进行参与人员层次多、检查的范围广,经常带有针对性的。定期检查是施工企业在日常的生产活动中制定的一项检查制度,有固定的时间属于例行检查的范畴。不定期检查带有突击性检查性质,也就是说在没有预先通知、没有准备的情况下所进行的安全检查,它更有实际意义,这样反映的安全问题更加真实更客观,解决处理的安全问题更为有效,作为施工企业尤其是施工现场应该加强这方面的检查和督导,其目的在于扎扎实实地把安全工作落实到位。目前来说,多数企业的安全管理使用的是负激励即违章罚款,虽然有激励效用,但不免单一,而且效果不够突出。因此,企业要注意多运用正面激励,一方面可以在落实各层次安全生产责任制的基础上,对完成情况好的集体和个人进行物质奖励,值得注意的是,奖励数额必须大;另一方面也可以评选出安全标兵,从管理层到基层
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