窃电成绩现状分析及对策.doc

窃电问题现状分析及对策 郑作升 ( 广东中山供电局 广东中山 528400 ) 【摘　要】　结合实践体，【】　 1.1、窃电的原因 盗窃电能一直是困扰电力正常供应和电力企业健康发展的一个突出问题。窃电为何屡禁不绝?说的来说主要是相关法律法规对窃电处罚力度不够，使不少心存侥幸的偷电户玩起了“老鼠戏猫”的游戏你来查我不偷，你一走我就偷，甚至前脚交罚款后脚继续偷。 1.1.1由于我国法制建设水平还不高，群众的法律意识还不强，《电力法》出台的又比较晚，很多用户对电的商品属性和窃电的违法性认识不够，加上多年来对窃电行为打击力度非常小，是导致窃电多发的主要原因。一些单位和个人法制观念淡薄，错误地认为“窃电不算偷，窃电不犯法”，窃电户往往被他人窃电得逞“传染”，心理不平衡，禁不住伸手试法。 1.1.2用电管理上存在漏洞，管理、技术滞后。营销各环节间制约监督作用没有充分有效地发挥，为窃电尤其是内外勾结窃电提供了机会。供电管理机构及人员的设置不合理，管理人员的思想、业务素质跟不上形势发展的需要。如明知有的用户窃电，但多次检查却找不出原因，为什么?一是窃电者手段狡猾；二是我们的管理人员的业务素质不高；三是检测技术设备不能跟上反窃电的需要；四是有个别内部职工思想不健康，受人拉拢，胳膊肘向外拐，内外勾结帮助用户窃电，对窃电起到了推波助澜的作用。 1.1.3对很多用户来说，电费是其生产经营的一大成本，尤其是一些耗能高，经济效益不好的用户，支付电费是一大难题。于是，受经济利益驱动和诱惑，一些个体户、私营企业、承包或租赁经营的企业等，把窃电作为一种降低成本、牟取暴利的手段，因而千方百计、不择手段地窃电，形成了由过去个人窃电发展到现在一些法人单位窃电的现象。而特定的供电方式和供电设施的落后又为窃电大开了方便之门。 1.2 窃电行为的主要主体 据了解，目前“电耗子”中，居民数量最多，也不少发廊、浴室、歌舞厅餐饮娱乐企业，小冶炼、小加工等高耗能企业的窃电行为也呈上升趋势。 1.3 窃电的形式和手段 窃电的形式和手段可谓五花八门，归纳起来主要有： 1.3.1使用简单的容易操作也容易暴露的手段，如利用U型导线分流、别卡表盘、开封拨表、表外接线等，这些方法都比较容易查获，但近几年利用上述手段窃电的已不多见。 1.3.2改变CT变比、电压线虚接或反接或压皮接线、隐蔽处安装过流开关或双头刀闸控制表外线、利用营销工作人员工作上的疏忽或与营销人员相勾结积攒电量后事故换表消除表上电量等，成为近几年主要的窃电方法。 1.3.3采用高新技术窃电。将当今电子新科技运用于窃电，让用电管理人员防不胜防，对供电企业威胁最大，最值得供电企业高度重视。例如一些所谓的“节电器”，实质上是窃电器，以窃电来达到所谓的节电。据介绍，有些企业破解了电表的密码，重新编程，通过掌上电脑，遥控指挥电表倒转; 有的企业甚至在窃电装置上安装自毁设备，窃电行为一旦暴露，立刻遥控引爆毁证据 1.3.5内外勾结窃电。这类窃电性质非常恶劣，发生和存在的概率较大，对供电企业的威胁也特别大，我们要高度警惕； 2、防范和打击窃电行为的对策 2.1组织措施 2.1.1首先我们要充分认识窃电行为给企业造成的危害，反窃电与提高企业经济效益的利害关系。提高单位的经济效益的工作是多方面的，但反窃电工作，由于可以产生直接的经济效益，应作为供电企业的一项重要工作。在实际工作中，我切实感受到加强用电管理、加大查处反窃电的力度与线损的高低之间的直接关系。特别是对于一些农村地区的住宅、养殖户等。往往是抓地紧，线损率便下降。所以，反窃电是提高经济效益的重要环节，各级领导需把反窃电工作摆到工作的重要议事日程。 2.1.2要广泛深入的开展《电力法》及其配套法规的宣传。由于宣传的不够，很多用户对电的商品属性、窃电的违法性和应受到的处罚了解地甚少，一些专业部门认识地也不够，致使窃电者心安理得，逍遥法外。加大宣传力度，营造一个强大的舆论氛围，教育广大用户依法用电，也借此引起有关国家机关对窃电违法犯罪现象的关注是电力企业必须做好的一项工作。 2.1.3要加强对供电企业职工的教育，完善用电营销监督管理措施。供电企业的职工是供电企业利益的维护者，然而个别职工却与用户勾结窃电，这无疑是一种严重的违法犯罪行为，有的职工工作不负责任，任凭电能流失而无动于衷，这是一种渎职行为，情节严重也构成犯罪。对上述行为不仅要从行政上、法律上予以追究，更重要的是要加强对用电营销职工的法制教育和职责教育，增强他们的守法意识和工作责任感，同时要加大对营销各环节的监督检查力度，发挥各环节间的相互监督制约作用，堵塞漏洞，不给非法之徒以可乘之机。 2.1.4培养建立一支高素质的具有一定执法权限的专业反窃电队伍，增强企业的自我保护能力。窃电行为具有普遍、量大、技术性强等特点，反窃电工作是