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2009/11/04 國立中山大學教育研究所 英國教育行政制度指導教授：鄭進丁博士 N976050101許瑜旂 N966050205葉玉淘 N976050114顏玉芬 N976050204李娟瑩 英國教育行政背景 英國背景介紹 正式國名是「大不列顛與北愛爾蘭聯合王國」(United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland) 此聯合王國由英格蘭、威爾斯、蘇格蘭與北愛爾蘭所組成。 其土地面積是244,820平方公里 。 語言上以英文為全國通用語言。 英國背景介紹─歷史(1/2) 現在的英國是過去一千年中幾次合併的結果。 1603年蘇格蘭與英格蘭結為聯盟。1707年兩國更進一步經由聯合法案(Act of Great Britain)的通過而統一，成為大不列顛王國。 1800年，大不列顛王國和愛爾蘭(1169至1691年逐步被英國控制)合併，組成大不列顛和愛爾蘭聯合王國。 英國背景介紹─歷史(2/2) 後來蘇格蘭國會解散。1998年蘇格蘭法案公佈，蘇格蘭國會再次成立，擁有除外交軍事之外，多數內部事務的治理權 1922年愛爾蘭共和國獨立，愛爾蘭北部仍留在聯合王國內。 英國背景介紹─地理 (1/2) 英格蘭： 大部分地區地勢綿延起伏，北部多山區。主要河流為泰晤士河和塞文河。主要城市是倫敦、曼徹斯特、利物浦、紐卡斯爾和伯明罕。官方語言為英語。分為九個行政區域。 威爾斯： 位於大不列顛島南部，全稱為威爾斯王國。卡地夫是威爾斯的首府與第一大城。威爾斯目前分22個行政單位，包括郡、市與郡級自治市鎮。 英國背景介紹─地理 (2/2) 蘇格蘭： 地勢變化多端，大半是屬於坎布里安山脈的範圍。南部為平原，北部和西部主要是高地。 北愛爾蘭： 位於愛爾蘭島東北部，多山丘。首府是貝爾法斯特。 英國背景介紹─政經文化 日不落帝國、世界工業強國和海上霸主 早期議會民主制度的誕生地 由集權到分權 君主立憲、責任內閣制 重要的貿易實體及金融中心，是世界第四大經濟體。 自1960年代中期以來，經濟不景氣，影響所及乃對教育之目標強調培育學生的職業技能。 英國行政(1/2) 在1999年蘇格蘭、威爾斯和北愛爾蘭被允許管理自己的內政，但仍有代表參與英國國會。 英格蘭：九個行政區域都設有區域辦公室（Government ffices for the English Regions,GOs）為中央部門的一部份，負責管理和執行中央政府部門的方案和計畫。 威爾斯：1988年成立威爾斯議會。沒有自己的國會，所以英國國會所通過的法令，除另有規定外，均通行於威爾斯。有22郡及自治市。 英國行政(2/2) 蘇格蘭：成立國會（Scottish Parliament）和蘇格蘭行政院(Executive），除外交與國防外，其他內政皆可自己主管。設有32區議會。 北愛爾蘭：1998年成立北愛爾蘭議會(Northern Ireland Assembly)及北愛爾蘭行政院(Northern Ireland Executive) ，但因政治不安，兩者目前都在2002年10月暫停運作，權力回歸倫敦西敏寺國會。有26區。 英國中央教育行政 中央行政運作─組織 英國中央政府由國王、樞密院、國務院負責，前二者擁有形式上權力，後者才有實權。 國王任命教育部長及政務次長與皇家督學，批准並通過國會所通行的教育法案。 國務院為制定國務政策並指揮實施的機關，由國務員組成。內閣為國務院核心組織 內閣所做的決定在形式上還需要樞密院通過。（謝文全，2006） 中央行政運作─教育立法 英格蘭和威爾斯的教育立法權在英國國會 國會制定教育法程序 制定細節：由英格蘭教育國會大臣以命令（orders）和法規（regulations）方式公布，這些是所謂的「法律工具」（statutory instruments） 「綠皮書」（Green Paper）和「白皮書」（white Paper）的公布。 中央教育行政機關的沿革 目前最高的教育行政機關為「孩童、學校及家庭部」（ Department for Children, Schools and Families, DCSF ）。 1992年後，名稱變更與執掌多有變更(表)。 由這些名稱的變化，可見教育政策方向與重點的改變及行政機關職權有逐漸增加的趨勢。 中央教育行政機關的組織 英國中央教育行政機關的組織表 「孩童、學校及家庭部」最高主管是「國務大臣」(The Secretary of the State for Department for Children, Schools and Families) 。 下設有四位次長： 兩位國會次長分別負責「學校與學習者」、 「孩童青少年與家庭」 兩位政務次長分