村委会集体林权制度改革实施方案.docVIP

附件15 村委会集体林权制度改革实施方案为全面推进我村集体林权制度改革,进一步激活林农参与林业建设的积极性，促进林业生产力的快速发展，根据《街道办集体林权制度改革实施方案》,结合我村委实际,制定本实施方案。??? 一、?成立机构??? 成立村林改组，由村委书记任组长，村委副主任为副组长,及各村民小组组长为成员，负责协调全村林改工作。本村林改工作实行一对一负责制，各组成员分别对各自负责组内设山林调处组,由任组长,任副组长，各村组长为成员，负责本村委会范围内山林纠纷调处工作。??? 二、宣传发动??? 村委会组织各村民小组长召开动员会，对林改政策法规及相关知识进行宣传；各村民小组组长具体负责辖区内宣传工作的开展。??? 三、改革范围??? 本村范围内所有集体林。对权属有争议的森林、林木和林地，积极调解权属争议，对难以调解的，暂不纳入改革范围。??? 四、主要内容??? 由村小组集体统一经营的山林，采取均股、均利的形式落到农户。集体山林所得收益以上均分到集体经济组织内部成员，其余部分留作集体公共开支。??? 、对已经流转的集体山林，凡程序合法、合同规范的，要予以维护；对群众意见较大的，要本着尊重历史、依法办事的原则，妥善处理。集体山林流转收益70％以上应平均分配给本集体经济组织内部成员。???采取“股、利”的形式进行改革的集体林地，由各村民小组根据村民意愿，制定具体分配方案，经村民会议半数以上或村民代表会议三分之二以上成员通过，报街道办林改办备案。五、工作步骤及内容??? （一）各村民小组要在月日前成立由村民小组长任组长，村内党员和德高望重、有一定威信的村民为成员的林改工作组，人数3-5人。工作小组负责林改的各项工作的具体实施，包括派发宣传资料，组织村民召开学习会议和林改票决会议，进行调查摸底工作，拟制林改方案，实地踏界，林改资料及村委会林改工作组安排的其它相关工作。工作组内设山林调处委员会，负责调处村内山林纠纷。??? （二）各村组林改工作组要做好充分准备，在月日前召开全体村民会议。会议必须包括宣读《街道办集体林权制度改革方案》；讲解林改目的、意义及主要工作流程；收集村民对林改的意见和建议等内容。??? （三）各村组工作组要积极配合上级部门，就山林权属和人口情况展开调查摸底工作，要弄清山林四至界线、权属分配情况和初步计算面积；弄清本村总人数、总户数、有表决权人数、村民代表人数等；将结果造册登记并于 月日前进行公榜。??? （四）各村组工作小组成员要深入农户，了解农民林改意愿，根据农民意愿初步拟定村组林改方案。之后，对农户逐家逐户造访，对方案就农民意愿进行修改，使林改方案与农民意愿一致，与政策法规相符。??? （五）各村组工作组要在月日前召开村民会议或者村民代表会议，取得村民会议半数以上或村民代表会议三分之二以上同意通过本村组林改方案。??????（）各村组要月日前按照本村山林权属情况完成林权申请登记工作，填写《广东省林地林权登记申请表》；挑选两个以上对本村山林权属历史熟悉、四至界线清楚、在村中有一定的威信的村民共同组成村委会踏界组，协助林改技术人员进行外业踏查工作，指认界线并签名进行确认；提交其它相关的林权登记申请材料，包括林权权利人代表身份证、租合同、代表交易行为发生的票据等原件和复印件。??? （）各村组工作小组要整理好本村林改相关资料，存档备份。内容包括村组方案、公示材料、会议决议和记录、分配方案和合同、承包合同及其它林改方面的相关材料。六、工作要求??? （一）时间要求各村组工作小组要严格按照本方案所述的方法和步骤和有关法律法规规定，展开林改工作。同时，要抓紧时间落实执行林改的各项工作，保证按要求完成各项任务。??? （二）纪律要求各村组林改工作小组成员必须严格按照、街道办实施方案和相关法律法规的规定，规范操作，确保质量。（三）质量要求各村组工作小组必须制定切实可行的具体改革方案，明确改革程序，按照技术标准，严格规范操作，做到“确权一户不漏，确地一宗不少”，确保图表册一致，人、地、证相符。妥善保存好林改的相关材料，确保林改档案完整、准确、系统，更好地服务于林业建设。??? （四）任务要求改革过程中，必须做到公开、公平、公正，充分尊重农民意愿，确保广大农民的知情权、参与权、决策权和监督权，决不允许损害群众利益，确保没有产生新的山林纠纷，确保农民群众对林改满意。村民户代表对进行表决：本村应到会户代表为人，实到会户代表有 人，实到会户代表人数占应到会户代表人数的三分之二以上，符合法定人数。同意本的户代表请在上签名。经工作人员清点人数，同意本的户代表有 人，占到会户代表总人数的三分之二以上，本予以通过。 同意本的村民代表签名：