报告01三亚全面小康监测指标预测及其远景目标展.pdf

中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金资助项目 三亚市城乡劳动力就业统筹 发展分析 课题负责人：赵一夫 完成日期：2007.8-2008.8 目 录 一、基本情况 1 （一）经济总量与结构1 （二）人口结构与城镇化发展水平2 （三）从业人口与农村劳动力供需水平3 （四）城市经济发展水平与农村劳动力转移的关系现状...5 二、发展要求 7 （一）全面实现小康社会对劳动力就业的发展要求7 （二）统筹城乡就业的发展要求8 （三）“领先”与“率先”目标下劳动力就业的发展要求.10 三、目标预测 11 （一）城镇化的发展预测11 （二）农村劳动力转移的发展预测12 （三）二、三产业吸纳劳动力转移就业的容量预测14 （四）劳动力转移的发展预测14 四、措施建议 17 （一）重要措施17 （二）若干建议21 （三）项目安排25 中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金资助项目 三亚市城乡劳动力就业统筹发展分析 本课题以海南省三亚市为研究对象，对三亚市在全省领先消除二元结构、率先实现全面 小康发展目标下的城乡劳动力统筹就业问题进行了研究，特别是对农村劳动力非农转移和城 镇转移进行了较为深入、细致的实证分析，提出了推动三亚是城乡劳动力就业统筹发展的政 策措施建议。 一、基本情况 （一）经济总量与结构 “十五”期间，三亚市经济总体水平有了快速增长，国内生产总值五年平均增长 12.5%， 2005 年全市生产总值完成 74.21 亿元；地方财政收入年均增长 23.4%，2005 年完成7.31 亿 元。在经济总量快速增长的同时，三次产业结构也有明显的变化。2000 年，三亚市一、二、 三产业的产值比重为 35.4%：9.8%：44.8%，2005 年演变为 29.0%：25.5%：45.5%，第二产 业增长幅度较大。另外，以旅游业为主导的第三产业保持了迅猛的发展势头，旅游总收入以 ① 年均 20.9%的速度高速增长，旅游接待人数年均增长 14.6% 。 从近几十年来三亚经济发展和产业结构演变的历程来看，自 20 世纪 90 年代初开始，三 亚市经济总量水平提升速度明显加快，经济实力不断增强，经济结构不断优化，第三产业产 业的主导产业地位越来越突出。但总体而言，三亚目前仍然属于欠发达地区，产业升级的空 间很大。 400000 350000 300000 250000 元 万 200000 150000 100000 50000 0 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 第一产业 第二产业 第三产业 图 7-1 三亚市第一、二、三产业国内生产总值变化趋势 ① 资料来源：三亚市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（2006-2010），P 。 2 1 中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金资助项目 2000-2005 年，三亚市的产业结构变化，以第二产业的产值比重增长最为明显，第三产 业也有小幅增长。进一步分析内部结构的增减变化发现，建筑业和房地产业分别是第二、第 三产业总量及比重增长的重要动力。 2006 年和 2