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应对风险考验，提升能力素养，保障科学发展----加强机关党建工作纵横谈 2011年11月1日 一、找准机关党建定位，切实增强角色意识 第一，机关党建属于“小党建”。党的建设分为“大党建”和“小党建”。“大党建”着重解决的是党对国家如何实行领导的问题。“小党建”着重解决8000多万党员队伍如何建设和管理的问题。 党的建设面临新考验新挑战 “四个考验”: 1、执政考验。我们所处的历史方位： 一是当今世界正处于大发展、大变革、大调整时期； 二是正处在以金融、能源、环境、气候、粮食等为突出表现的“危机时代”； 三是正处于是一个变革与重构交织、机遇与挑战交融的时代； 四是正处于一个飞速发展、日新月异的新知识经济时代； 五是正处于一个各种思想文化交流、交融、交锋日益激烈的时代； 六是正处于经济发展的高成本时代。 我们所处的“四个重要时期”： 一是处于全面建设小康社会的关键时期； 二是处于深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期； 三是处于可以大有作为的重要战略机遇期； 四是处于矛盾凸显期。 2、改革开放考验。从改革角度讲：改革已经进入了十分关键的攻坚期。一是经济社会结构变化呈现新特点；二是传统增长模式面临新挑战；三是人民群众对提高生活水平和质量有了新期待。 从开放而言：遇到约束的强度不断加大：一是高端产业约束；二是高端技术约束。此外，还有生态环境约束、能源资源约束、市场约束、高成本约束；三是面临西化分化的挑战。 3、市场经济考验 4、外部环境考验。从国际环境看： 第一，和平、发展、合作仍然是时代潮流和时代主旋律； 第二，世界多极化、经济全球化趋势深入发展，世界政治经济格局出现新变化； 第三，科技创新和产业升级孕育着新的突破； 第四，国际治理结构出现新调整。 面临的挑战 “四大危险”。 一是精神懈怠危险； 二是能力不足危险； 三是脱离群众危险； 四是消极腐败危险。 机关党建第二个定位问题 就是机关党建的着力点问题，包括机关党建在内的“小党建”主要是解决党的活动方式问题。 党的活动方式，主要有三种：①党的领导方式；②党的执政方式；③党的自身活动方式。 三种方式追求的目标： 一是党的领导方式，追求的是科学； 二是党的执政方式，追求的是民主； 三是党的活动方式，追求的是党的活力问题。 二、顺应形势，不辱使命，狠抓关键，不断提升机关党建科学化水平 党员队伍建设是机关党建的核心任务 就基层组织建设“五个好”而言，可以说：建设一个好班子是关键、建设一支好队伍是核心、健全一套好制度是保证、实现工作业绩好是目的、达到群众反映好是根本。 面对世情、国情、党情新变化，面对新形势、新任务、新要求，作为基层党组织书记怎么加强和改进机关党建工作，着力抓好队伍建设，有效提升素质能力，保障科学发展？我认为至少要在以下九个方面做出不懈努力：一要彰显思想力；二要提升学习力；三要提高创新力；四要练就表达力；五要增强执行力；六要培养亲和力；七要拓展道德力；八要强化约束力；九要打造适应力。 1、强固思想力 一是强固马克思主义信仰 二是强固党员意识 三是强固正确的世界观、人生观、价值观，以及权力观、地位观和利益观 2、提升学习力 第一，着力强化“一个理念” ：终身学习 第二，准确把握“六个要义” ：一是划清感兴趣的知识与不感兴趣知识的界限；二是找到知识的盲点；三是改过去维持性学习为强持性学习；四是由过去有压力就有动力变为不用扬鞭自奋蹄，自我适应型；五是变封闭性的学习为开放式的、沟通式的学习。六是要坚持复合式学习。 3、提高创新力 第一，要努力创新思维-------不断提高思辩能力； 第二，要找准创新路径-------不断提高实践能力； 第三，要强化创新素质--------不断提高内在能力。 4、练就表达力 善于表达、长