1、集中采购管理办法.doc

辽宁辽河油田泰华建设集团有限公司 集中采购管理办法（暂行） 第一章 总则 第一条 为规范辽宁辽河油田泰华建设集团有限公司（以下简称集团公司）的集中采购行为，提高采购资金使用效益，提高经济效益,保证工程质量,加强采购的监督管理，防止资产流失，特 第二条 集中采购实行统一管理，建立管理与操作职能相分离的内部控制机制。 第三条 集中采购遵循公开、公平、公正、诚实信用和效益的原则，保证符合规定、优质、低价、节能、环保产品。 第四条 集中采购内容应包括所有各项目工程所需材料物资、设备、低值易耗品、办公用品等一切物资。 第五条 本办法适用于集团公司本部、所属的分/子公司、项目部。 第二章 集中采购组织管理 第六条 集团公司成立集中采购管理委员会（以下简称采委会），采委会是集中采购的决策机构，研究审定对业务活动和发展需要有较大影响的采购事项，审查采购计划的执行情况，对集中采购工作进行管理和监督。采委会主任由总经理担任，成员由财务部、合同部、物资采购部、预算部、资产管理部、审计部、工程部等部门负责人组成，采委会办公室设在物资采购部。 第七条 集团公司物资采购部是集中采购的实施部门，其主要职责是： 一、拟订集中采购流程和管理办法。 二、根据采委会决策并下达的采购任务，组织实施集中采购项目。 三、汇总编制年度集中采购计划和集中采购信息统计报表。 四、建立供应商信息库，实施协议供应商和定点采购工作。 五、向采委会申报有关集中采购审批事项。 六、组织集中采购业务培训，整理、归集采购项目档案。 七、签订采购合同，协助需求部门验收采购项目。 八、向采委会定期报送集中采购的有关报表和相关资料。 第八条 集团公司财务部是集中采购的管理部门，其主要职责是： 一、拟订集中采购项目限额标准。 二、管理、检查集中采购工作。 三、审核采购项目、采购方式、采购任务。 四、管理评审人员库。 第九条、审计部是集中采购的监督部门，其主要职责是： 一、加强集中采购过程、制度执行过程进行监督。 二、加强对相关岗位职责的履行情况进行监督。 三、加强对集中采购的质量和价格进行监督。 四、受理采购投诉。 五、针对违法、违纪、违规行为，提出处理意见。 第十条 建立质量检查小组，其主要职责是： 一、加强对集中采购的各类物资产品质量检验有关质量的工作计划质量保证体系负责对质量的统计工作分析质量问题原因，提出处理意见并及时报告做好质量档案工作 第十二条 各单位组织编制本单位的采购计划和采购业务需求，上报物资采购部，物资采购部实施集中采购，整理归集采购档案，统计采购信息。 第三章 集中采购项目管理 第十三条 集中采购项目是指集团公司内采购项目，各部门、各项目部集中采购项目实行集中采购，统一由集团公司物资采购部实施采购。 第十四条 集团公司各责任单位均设专员、各项目部由材料管理员担任，按集中采购要求报送相关的资料。 第十五条 外市地单位的采购项目经采委会批准，可由本单位组织采购。 第十六条 有特殊情况，确需采购进口货物的，应在采购前报采委会审批。 第四章 集中采购方式管理 第十七条 集中采购实行公开招标、竞争性谈判、询价、邀请招标、甲方指定采购等方式。 一、公开招标，是指由物资采购部组织或委托招标代理机构，以招标公告的方式邀请不特定的供应商投标的采购方式。 二、竞争性谈判，是指物资采购部直接邀请三家（含）以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。 三、询价，是指对三家（含）以上的供应商提供的报价进行比较，以确保价格具有竞争性的采购方式。 四、邀请招标，是指物资采购部以投标邀请书的方式，邀请三家（含）以上特定的供应商投标的采购方式。 五、甲方指定采购，是指甲方指定供应商直接购买的采购方式。 第十八条 采委会决定需公开招标的采购项目，实行公开招标。 第十九条 具有特殊性，只能从有限的供应商处采购的或者采用公开招标方式的费用占采购项目总价值比例过大的采购项目，实行邀请招标。 第二十条 以下情况，实行竞争性谈判。 一、招标后没有供应商投标、没有合格标的、重新招标未能成立的。 二、技术复杂或者性质特殊、不能确定详细规格或者具体要求的。 三、采用招标所需时间不能满足紧急需要的。 四、不能事先计算出价格总额的采购项目。 第二十一条 以下情况，实行单一来源采购。 一、只能从唯一供应商处采购的。 二、发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的。 三、为保障原有采购项目的一致性或服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的采购项目。 第二十二条 货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，实行询价采购。 第二十三条 规格及标准相对统一，采购具有连续性并且较为频繁的通用类产品，可采用协议供货、定点采购方式采购。协议供货和定点采购的供应商，通过公开招