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行业介绍 雷克斯（837928）2016年06月30日发行六、公司所处行业情况、风险特征及公司在行业所处地位（一）公司所处行业基本情况1、行业监管体制和有关政策（1）行业主管部门及自律性组织公司现有的业务为消防与应急装备及系统、监测预警系统的技术研发、咨询和销售，该业务属于应用于应急系统的信息系统集成服务行业，符合国家应急产业发展的政策导向。公司的业务属于信息集成以及应急行业互相交融的细分板块，是服务于应急业务的信息化行业。从行业特点来看，公司不仅需要遵循软件、信息服务行业相关的法律法规、监管体制，还需要遵循国家有关消防应急的方针政策开展业务。信息系统集成服务行业的行政主管部门是工业和信息化部，工业和信息化部会同国家发改委、科技部、国家税务总局等有关部门制定软件企业认证标准，软件企业的认证和年审由经上级软件产业主管部门授权的地（市）级以上的软件行业协会或相关协会具体负责，软件行业的行政主管部门是国家工业和信息化部，其主要职责为：研究拟定国家信息产业发展战略、方针政策和总体规划；拟定本行业的法律、法规，发布行政规章；组织制订本行业的技术政策、技术标准等。软件行业的行业自律组织为中国软件行业协会，负责对各地软件企业认定机构的认定工作进行业务指导、监督和检查，软件产品登记认证和软件企业资质认证。软件著作权登记的业务主管部门是国家版权局中国版权保护中心和中国软件登记中心，由国家版权局授权中国软件登记中心承担计算机软件权登记工作。根据《消防法》规定，国务院公安消防部门对全国的消防工作实施监督管理；县级以上地方人民政府公安消防机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安消防机关负责实施。行业行政主管部门主要为公安部消防局，其主要职责为负责行业技术标准和产品质量规范的制定，并监督、检查其执行情况；组织消防产品的质量检验、合格评定和安装验收等消防应急行业的行业协会主要为中国消防协会，其主要职责是贯彻国家有关法规、标准和行业政策，开展行业自律管理，促进行业发展；举办全国性和国际性的消防科技会议、展览、讲座，推广国内外先进消防技术、消防产品等。（2）主要法律法规及行业政策1995年2月公安部《消防改革与发展纲要》消防事业的发展，是国民经济和社会发展的重要组成部分，是衡量一个国家现代文明程度的标志之一，对于国家的长治久安和促进社会进步有着重要意义。2006年2月国务院国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）“国家一体化公共安全应急决策指挥平台集成技术等，构建国家公共安全早期监测、快速预警与高效处置一体化应急决策指挥平台”、“重点研究开发个体生物特征识别、物证溯源、快速筛查与证实技术以及模拟预测技术，远程定位跟踪、实时监控、隔物辨识与快速处置技术及装备，高层和地下建筑消防技术与设备，爆炸物、毒品等违禁品与核生化恐怖源的远程探测技术与装备，以及现场处置防护技术与装备”等为优先主题。2009年5月全国人民代表大会常务委员会《中华人民共和国消防法》消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。国家鼓励、支持消防科学研究和技术创新，推广使用先进的消防和应急救援技术、设备；鼓励、支持社会力量开展消防公益活动。2011年11月国务院国家综合防灾减灾规划（2011—2015年）“建设灾害应急救助指挥系统，实现灾情、决策、指挥、物资调运等各类信息的及时发送与传递。构建灾害损失评估、预案推演信息系统，为灾害应急救助提供科学决策信息。大幅提升灾害应急救助即时信息高效处理、互联互通与指令信息的快速传达能力。2014年12月国务院《关于加快应急产业发展的意见》到2020年，应急产业规模显著扩大，应急产业体系基本形成；自主创新能力进一步增强，一批关键技术和装备的研发制造能力达到国际先进水平，一批自主研发的重大应急装备投入使用；形成若干具有国际竞争力的大型企业，发展一批应急特色明显的中小微企业；发展环境进一步优化，形成有利于产业发展的创新机制，为防范和处置突发事件提供有力支撑，并成为推动经济社会发展的重要动力。2015年6月工业和信息化部、国家发展改革委《应急产业重点产品和服务指导目录（2015年）》通过进一步细分产品和服务，形成了领域、发展方向、细分产品和服务的三级目录结构。第一级包括监测预警产品、预防防护产品、处置救援产品和应急服务产品等4个领域，第二级包括自然灾害监测预警产品、事故灾难监测预警产品等15个发展方向，第三级包括地震灾害监测预警产品、地质灾害监测预警产品等266个细分产品和服务，其中监测预警69项、预防防护49项、救援处置108项、应急服务40项。2、行业发展概况及前景消防是关乎国计民生的大事，涉及国家和人民的人身、财产