9第九章 个人教育投资.ppt

第九章 个人教育投资 《中国新闻周刊》在2005年3月登载的题为《惊人的中国孩子教育成本》报道：从直接经济成本看，上海市0～16岁孩子的抚养总成本将达到25万元左右。如估算到子女上高等院校的家庭支出，则高达48万元。估算30岁前的未婚不在读的子女的总成本达到49万元。1986年北京城乡家庭对未成年人口的人均投资为10 520元，城镇为21 391元；其中从文化教育支出来看，城镇为3 109元，占总投资的18．2％，农村为943元，占总投资的9．4％。1995年陕西咸阳农村地区0～16岁孩子的经济成本为3万元左右。1996年厦门市0～16岁孩子的抚养费总计为122 600．74元，其中食品费用占41．07％，居第二位的是孩子的教育费用为17 573．21元，占总费用的14．67％。 在以上的调查中，孩子经济成本的构成都有一个相同的趋势，即食品费用所占比例大幅下降，增长最快的是教育支出。 本章将就个人教育投资问题进行详细论述。通过本章的学习，应掌握个人可以接受教育的种类、终身教育的含义、教育经费的来源；了解个人教育需要投资，教育投资需要策划，教育投资策划工具的种类以及教育投资策划的风险管理。 第一节个人教育投资概述 一、教育的种类 (一)学历教育与非学历教育 学历是指人们在教育机构中接受科学、文化知识训练的学习经历。学历教育是指对受教育者由国家教育部门承认的教育实施主体根据国家有关规定发放学历证书的教育。 非学历教育是指用国民教育相同水平的教材进行的非文凭基础教育，主要进行职业资格证书教育和继续教育。如专业证书班、单科合格证书、进修证明书等。 (二)义务教育和非义务教育 我国将教育分成义务教育和非义务教育两大类。义务教育亦称基础教育，指小学至初中阶段。非义务教育包括高中、中等、高等及职业培训等。就义务教育阶段来说，具有重要的社会公益性。社会公众将由于青少年受到良好的教育而间接获益，并保障一国对国民整体素质的基本要求，使社会成员的行为符合社会基本准则，适应现代社会对人们生存、交往、就业所应具备的文化水平的基本要求。因此，’义务教育应由政府公共支出作保证，通过财政拨款方式，以比投入成本明显较低的价格(甚至免费)提供，以此鼓励人们增加消费，确保包括贫困家庭人员在内的每一适龄青少年能够有条件接受义务教育。这一性质的教育，应由政府作为公共服务来提供，既不能追求利润，亦不能实行产业化。但现阶段由于受政府财力所限，政府只能提供普通标准的义务教育服务，并不能全面满足社会公众不同层次的需求，有的家庭愿意也有能力支付较高的学费，为孩子提供更好条件的教育服务，因而政府应允许和鼓励私人投资兴办高质量义务教育阶段的学校，如私立性质的小学、中学等，并允许其收取合理的费用。此外，其经营管理方式也完全可以依照企业运作方式，由市场进行配置，实现产业化。 就非义务教育来说，其教育程度相对义务教育高。教育程度越高，更多地体现为直接受到教育的公民自身受益。从这个意义上说，教育不仅是一种消费方式而且还是一种投资方式。受教育者的不同层次代表投资的不同额度，受过教育的人成为该社会一名更富有生产力的成员。这种由教育投资产生的增加的生产力将为这些受过教育的个人所享有。因此非义务教育可以由政府、私人投资兴办，按企业运作方式，向教育消费者计价收费，确保投资兴办者获得应有利润，实现教育产业化。 (三)终身教育 终身教育是指人的一生中所受的各种教育的总和。它包括教育体系的各个阶段和各种方式，既包括正规的从幼儿教育到小学、初中、高中、大学的学校教育，也包括成人、老年人在内的各个阶段的正规和非正规的教育；既包括学校教育，也包括社会教育、家庭教育以及自我教育。它是一个人从生到死的连续的教育。终身教育是以人为本的教育，不把教育的社会功利性作为最终教育目标。 过去的教育，把一个人的人生分为两半——前半生用于受教育，后半生用于劳动之这是毫无科学根据的。当今世界是知识爆炸的世界，教育应是人生中连续的过程，应是随时在每个人需要时，以最好的方式提供必要的知识和技能，正是由于这种思想的影响，在世界范围内，为保证教育的连续性而进行的继续教育，为提高职工文化素质、技能而进行的岗位培训以及面向变化和变革的生活而进行的非传统教育、成人教育、老年教育等都得到了前所未有的发展。终身教育是一种有系统的教育。因此，它要求有一个一体化的组织，并通过这个组织使各个阶段、各种形式、各种内容以及各种方法与手段的教育朝着一个目标去努力。这个目标就是要在教育的一切阶段，面向着变化和改革的生活，培育活生生的人。此外。终身教育在学习内容、学习工具和技术、学习时间上主动性、多样性，教育过程趋向于以自我学习为中心。所以，它要求一切阶段的教育都要造就具有接受继续教育的