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《地籍调查》读书笔记 第一章 概 述 考试大纲要求： 1.根据地籍调查的作用、内容、特点及分类，掌握地籍调查的基本技术依据、初始地籍调查的工作程序和地籍变更的内容。 2.依据《全国土地利用现状分类》以及新旧土地分类的转换关系，确定地籍调查中宗地或图斑土地利用类型。 地籍制度概述 地籍在我国表现为历代政府登记土地作为征收田赋依据的簿册。 地籍最初是为征税而建立的记载土地的位置、界址、数量、质量、权属、用途等状况的田赋清册和薄册，其主要内容是应纳税的土地面积、土壤质量及土地税额的登记。 现代地籍的主要功能已转变为保护土地产权和课税服务，成为国土资源管理、城市建设管理决策的依据。 地籍调查时最重要的一种基础性工作。 一、地籍的类别与地籍制度的建立 地籍具有空间性、法律性、精确性和连续性的特点。 地籍的时空演变经历税收、产权和多用途三个阶段： 税收地籍是产权地籍的子集，产权地籍又是多用途地籍的子集。——主要内容是土地面积和为确定税率所需的土地等级等。 产权地籍是国家为维护土地权利人合法权利、鼓励土地交易、防止土地投机和保护土地买卖双方的利益而建立的土地产权登记的簿册。——主要内容是土地界线和界址点的精确位置，土地的准确面积等。 多用途地籍，亦称现代地籍，是税收地籍和产权地籍的进一步发展，其目的不仅是为课税或产权登记服务，更重要的是为土地的有效利用，为全面、科学地管理土地提供信息服务。——现代地籍是以土地地块为基础的地籍信息系统。 地籍制度是国家对各项地籍工作所作的各种规范化的政策、法律规定，也是地籍工作的规范化、制度化和法制化的归宿。地籍作为维护国家土地制度的工具，在调节社会生产关系中起着重要的作用。地籍制度是通过国家的地籍管理措施得以实现的。 地籍作为一门兼具实践性、操作性和理论性的应用科学，它以研究地籍制度、地籍管理措施体系和地籍管理技术手段为主要内容。地籍是以土地产权的确立和调查作为学科的研究核心。 地籍的研究对象是指在地籍簿册的建立、变更和发展过程中，地籍诸要素的确定和变化规律。其中土地产权是最重要的内容。 二、地籍管理的手段与方法 地籍管理是国家为获得地籍资料而采取的一系列地政措施。 为了保证地籍管理工作的展开，并取得预期的社会和经济效益，我们应遵循以下原则： 1)地籍管理必须有国家制度体系作为保障，有序开展工作； 2)保证地籍资料的连贯性、系统性和现势性； 3)保证地籍资料的可靠性和精确性； 4)保证地籍资料的概括性和完整性。 现阶段我国地籍管理研究的主要内容包括：土地权属调查、地籍测量、土地登记、土地统计、地籍档案与信息管理等。权属调查和土地登记是地籍管理研究体系的主体内容。权属调查和地籍测量是地籍管理的基础性工作，地籍档案与信息管理是土地登记、土地统计的后续工作，是地籍管理各项工作成果的归宿，并为土地管理各项工作提供参考和依据。 地籍测量历来是地籍管理的最基本的技术手段，从地籍的产生开始，就离不开土地经界的丈量和面积量算。地籍测绘成果是地籍管理的基本图件及权属认证资料。 地籍最简单、最直观的表现形式是图簿册。 ( )是国家为取得有关地籍资料和全面研究土地权属状况等为主要内容的经济、技术和法律措施。 A． 土地价值评估 B. 土地登记 C．土地统计 D．地籍调查 选：D 地籍调查概述 地籍调查：是指依照国家的规定，通过权属调查和地籍测量，查清宗地的权属、界址线、面积、用途和位置等情况，形成数据、图件、表册等调查资料，为土地注册登记、核发证书提供依据的一项技术性工作。 地籍调查是土地登记的法定程序，是土地登记的基础工作，其资料成果经土地登记后，具有法律效力。 一、地籍调查的作用和意义 我国实行的是土地产权登记制度，登记之前须对登记材料进行实质审查，对需要登记的土地开展地籍谓查，查清和核实每宗地的地籍要素，目的是保护土地产权人的合法权利和利益，建立起科学的地籍管理制度。 二、地籍调查的主要内容——包括土地权利主体、土地权属性质和来源、土地权利客体及与这三方面直接相关的其他内容。 土地权利主体：是指土地权利人，包括集体土地所有权人、国有土地使用权人、集体土地使用权人和土地他项权利人。——内容包括：土地权利人的地址、单位名称或个人姓名、法人代表、个人身份证明等。 土地权利客体：指土地权利、义务所共同指向的对象。——内容包括：土地的界址、面积、坐落、用途(地类)、使用条件、等级和价格等。 对土地权属性质和来源调查的内容包括：土地的所有权、使用权、他项权利的性质及其来源证明。地籍调查时对土地权利客体调查的 地籍调查的主要内容可概括为土地权属调查和地籍测量。 土地权属调查：指通过对土地权属及其权利所及的界线的调查，在现场标定土地权属界址点、线，绘制宗地草图，