2013电大西方行政学说按字母排序(修改).doc

西方行政学说 一、填充题 （政府的失败）是择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的（规则制约体系），是公共选择理论的最高目标。 “行政管理”是英文“Public Administration” 一词的汉译，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为公共管理。 1968年，新公共行政学高举（社会公平）的旗帜应运而生，它倡导关注（意义价值）、着重建立规范理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。 20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由纯理论研究转向应用研究。 业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能象私人企业那样，合理（利用资源），注重（产出），提高行政效率。 ---以“（任务驱动）的政府”取代“（规章驱动）的政府”。 调的是政府要善于（市场机制），不能（指令控制）进行管理。 协作性理解和个人性理解。 把命令作为权威的 来接受；二是客体方面，命令被接受的_性质。 巴纳德认为组织是一个由_协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。 执行政策不是最佳政策），这种政策不能确保（资源的最佳配置）。 行政行为》一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以科学的概念、实证的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。 政研究思想的影响，斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。 政治学中分离出来而成为一门独立学科的。 ，组织中的目标可分为战略性目标、策略性目标以及（方案任务），它们分别由组织中的各级管理人员和（一般工作人员） 来制定。 制定、（分解）、实施、（评估） 等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。 中，更具当代性的理论先驱主要包括（民主公民权）、社区与公民社会的理论、（组织人本主义 ）和新公共行政学以及后现代公共行政理论。 出的行政组织管理_原则。 著述和研究工作，他在管理学方面的主要贡献是把古典管理理论系统化。 管理过程由三个职能组成：计划，组织和_控制 。 人士因素有 关，主要包括配备人员、挑选人员、安置人员和惩罚。 家洛克的_lt;政府论gt;_和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的《 社会契约论》等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。 受（反例），必须学会让（ 矛盾）站住脚并且学会不再坚持单一的真理。 通过（语言解释 ）而不是通过（实证研究）来发展。 继承并发展。这个学派亦称“管理过程学派”。这一学派的理论观点对于我国管理界有较大的影响，特别是管理要素说和管理原则 ，在很大范围内已经得到了直接或间接的应用。 论上看，法约尔所讨论的主要是组织结构 问题。 经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。 （合作协商）（伙伴）关系，确定（共同目标 ）等途径，实现对公共事务的管理。 方，他也是站在中小资产阶级利益一边，主张公共行政权 力的集中。 不是在于政治与行政的“分离”，而是在于二者的‘协调’。 政治是国家意志的表达，行政 是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。 献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的_政治学家和_教育 _家。 题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。 公共财政、人事和 城市政府这些领域。 其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和 _连续性。 中责任与权利的适当分配为基础的。 19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政 管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。 直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。 尤其擅长_人事行政问题的研究。他坚信行政管理存在着一些具有普适性_ 的理论原则， 扮演关键性角色，必须把（官僚组织）文化改变成为（创新性和支持性）文化。 绩效可以分为三个不同层次：个人的、 （团体） 及 组织 。 评估政府的目的在于（改进服务），让政府对（公民需求）更负责任。 20世纪八、九十年代以来，西方行政学理论无论是在广度上还是在深度上都得到了进一步的拓展，并且最终出现了由传统意义上的（公共行政）向现代意义上的（公共管理 ）转型的发展趋势。 “（执行分析 ）”。 应该怎么办） ，而且更要首先考虑（应该干什么） 。 政策分析是在（运筹学） 和（系统分析） 的基础上发展起来的。 分散责任和群众参与管理 ，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。 化、历史与公共行政之间的相互影响进行_比较研究 _而创立了__行政生态学这个重要的行政学分支学科的。 发展中国家）公共行政的三个基本特点是_异质性_、形式