乌当区生态建设与环境保护.doc

乌当区生态建设与环境保护 第十二个五年规划 乌当区环境保护局  目 录 第一章 总则 1 第一节 规划的目的和意义 1 第二节 规划依据 1 第三节 规划期限 3 第二章 环境形势 4 第一节 “十一五”生态建设及环境保护规划实施情况 4 第二节 “十二五“面临的环境压力及趋势预测分析 11 第二章 总体思路 15 第一节改善环境质量 15 第二节 确保环境安全 16 第三节 服务科学发展 17 第四节 以循环经济为契机，推行清洁生产 17 第五节 调整优化三次产业结构 18 第三章 规划总则 19 第一节 指导思想 19 第二节 环境保护目标 19 第三节 规划指标 20 第四章 重点领域（主要任务和重点项目） 22 第一节 总量减排 22 第二节 创建环境保护模范城市 22 第三节 水污染防治 22 第四节 大气污染防治 24 第五节 噪声污染防治 26 第六节 固废污染防治 27 第七节 重金属污染防治 29 第八节 土壤污染防治 29 第九节 生态保护和建设 30 第十节 农村环境保护 32 第十一节 环境安全 34 第十二节 环保产业 37 第五章 综合保障措施 38 第一节 政策法规保障措施 38 第二节 运行管理机制 38 第三节 资金保障措施 39 第四节 科技保障措施 40 第五节 公众参与 42 第六节 环保文化建设体系 42 附表 43 附图 50 第一章 总则 第一节 规划的目的和意义 “十二五”时期是我区全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面实现小康社会的关键历史时期。科学谋划乌当区“十二五”生态建设与环境保护规划，对于保障我区的环境安全，纵深推进生态文明建设，促进社会经济全面、健康、可持续发展具有十分重要的意义。本规划为《乌当区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中的子规划之一，符合纲要内容。 第二节 规划依据 （一）中共中央、国务院：国发[2012]2号《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，2012.1。 （二）中共中央、国务院：国发[2011]42号《关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知》，2011.12。 （三）国家财政部、国家发改委：财建[2011]383号《关于开展节能减排财政政策综合示范工作的通知》，2011.6。 （四）《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则（第六阶段）》。 （五）贵州省人民政府：黔府发[2010]15号《省人民政府关于支持贵阳市加快经济社会发展的意见》，2010.10.23。 （六）贵州省人民政府：[黔府发（2011）38号]《省人民政府关于印发贵州省“十二五”节能减排综合性工作方案是通知》 2011.11.18。 （七）贵阳市人民政府：《贵阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，2011。 （八）《贵阳市“十二五”生态建设和环境保护专项规划》，2010.12。 （九）《贵阳市重金属污染综合防治“十二五”规划》，2011.5。 （十）《贵阳市乌当区“十二五”主要污染物总量削减目标责任书》，2012.3。 （十一）《乌当区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，乌当区发展与改革局，2011.3。 （十二）《乌当区“十二五”城镇化发展与城乡一体化建设研究》，贵州财经学院，2010.8。 （十三）《乌当区农业产业发展规划（2011-2020）》，贵州省经济学学会课题组，2010.8。 （十四）《乌当区林业绿化局关于“十二五”林业产业发展思路和措施的报告》，乌当区林业绿化局。 （十五）《乌当区林业“十二五”可持续发展规划》，乌当区林业绿化局、乌当林业调查规划设计队，2010.8。 （十六）《贵阳市乌当区土地利用总体规划说明（2006~2020年）》，贵阳市乌当区人民政府，2009.8。 （十七）《乌当区城市管理“十二五”规划》，乌当区城管局。 第三节 规划期限 规划基期为2010年，规划的基础数据采用2006~2010年的统计数据，规划目标年为2015年。 第二章 环境形势 第一节 “十一五”生态建设及环境保护规划实施情况 （一）积极推行环境保护目标责任制和城市环境综合整治，区域环境质量持续改善。 “十一五”期间，通过深入开展环境保护目标责任制暨城市环境综合整治、区长环境目标责任书的落实、全面推进污染防治和生态建设与保护工作，使乌当区环境质量持续改善、污染防治取得明显成效、环境管理能力进一步增强、环境建设进一步提高、公众社会环境意识普遍提升。 环境质量持续改善。 到2010年城区大气环境质量可以达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准，环境空气API指数小于100的天数比例＞89.86%。区域地表水河流水质达标率75%。全面完成饮用水源地排污口取缔和水源保护区警示标志设置，饮用水源汪