城市规划与管理案例复制2.ppt

2.1 城市性质与职能理论 2.1.1 城市性质与职能的概念 2.1.2 城市性质分类 2.1.3 城市性质与职能的确定 城市职能就是指城市在一个国家或地区的政治、经济、文化生活中所担负的任务和发挥的作用。 政治中心、经济中心、科技中心、教育中心、文化中心、信息中心、创新中心等。 城市是一种聚落形式，其最基本的职能就是居住职能。城市是人类的家园。 城市性质是指城市的主要职能，即一个城市在全国或某一地区的政治、经济、文化生活中所担负的主要任务和作用。 城市职能可以有很多，描述城市性质的主要职能只能限定几个，且彼此不能相互矛盾。 城市性质具有动态性。随着自然、社会、经济条件的变化，城市性质也会变异。如矿业城市后期会演变为综合性中心城市。 匹兹保－－城市性质演变的案例 匹兹堡市利用附近优质煤炭和通过大湖和内河运来的苏必利尔铁矿发展起钢铁工业，在19世纪中至20世纪中近100年间，其钢铁产品在美国国内一直处于垄断，故有“钢都”美誉。 由于资源日渐枯竭，冶炼技术进步、运输成本降低、消费地对钢铁工业吸引力加大、沿海钢铁工业基地的激烈竞争，匹兹堡失去了往日在美国钢铁界的垄断地位。但它并未因此而萧条，反而蒸蒸日上，发展成宾州第二大综合性城市，全国著名的医疗中心和大学城，原因就在于其及时调整产业结构，发展起重型机器制造、化学、原子能、电气器材、金属加工业和运输机械等工业及教育、文化、医疗等第三产业，走可持续发展的道路。 城市性质的描述性分类 　城市大类 　城市细类 行政城市：首都、税收（关卡）城市 防御城市：堡垒城市、驻军城市、海军基地 文化城市：大学城、文艺中心、朝圣中心、宗教中心 生产城市：加工工业城市 交通运输城市：采集城市、运输城市、贸易城市 旅游疗养城市：疗养地、旅游城市、度假胜地 城市性质的统计性分类 　　　城市类型 　　基本产业就业人口 　　　　　　　　　占总就业人口的百分比 　　制造业城市 60% 　　批发商业城市 20% 　　商业城市 50% 　　交通运输城市 11% 　　矿业城市 15% 　　大学城（师生人数%） 50% 确定城市性质的原则 独特性原则：人无我有，人有我优； 主导性原则：1-3个彼此不相矛盾的主要职能； 时效性原则：10-15年调整一次城市性质； 前瞻性原则：以确定城市的未来发展方向。 确定城市性质的思路与依据 历史依据：分析城市的发展历史，从诸多要 　素中找出决定城市产生和发展的主要因素。 区域依据：分析城市所在区域的城市体系， 　确定区域中各城市的职能分工，由此找出城 　市在区域中所承担的主要职能，即城市性质。 城市性质的表述 突出城市最主要的职能，体现城市的主要发展方向； 兼顾城市的次要职能，力求没有遗漏； 文字简练，表达准确。 城市性质的案例1 《大连市城市总体规划（1999?2020）》中将大连的城市性质表述为：“中国东北地区的中心城市之一，我国重要的港口和旅游城市”。 《深圳城市总体规划（1996?2010）》将深圳的城市性质表述为：“区域性金融中心、信息中心、商贸中心、运输中心和旅游胜地，南方高新技术产业开发生产基地。” 《威海市城市总体规划文本（1994?2010）》中将威海市的城市性质表述为：“以发展高新技术产业为主的生态化海滨城市。” 城市性质的案例2 《柳州市城市总体规划（1993?2015年）》中将柳州的城市性质表述为：“以工业为主、综合发展的区域性中心城市和交通枢纽，又是山水景观独具特色的历史文化名城。” 《石嘴山市城市总体规划修编纲要1995?2020》中将石嘴山市的城市性质表述为：“宁夏工业基地、宁夏经济中心城市之一，全国无烟煤生产和出口基地。” 2.2 北京的城市性质与职能定位 2.2.1 北京城市性质的确定 2.2.2 不同时期北京的城市性质 2.2.3 三中心论的负面影响 2.2.4 新北京城市职能定位 2.2.5 北京各区县功能定位 2.2.1 北京城市性质的确定 历史的依据 在漫长的发展历史中，都城、全国政治中心和文化中心一直是北京的首要职能，也刻画了城市的性质。北京是中国的“六大古都”之一，也是世界著名的古城，有着3000多年建城、850多年建都的悠久历史，是辽、金、元、明、清五朝古都。 区域的依据 区位好，自然条件优越，是高等级综合性中心城市。一是华北地区的中心城市，二是全国的中心城市。表现在政治中心、经济中心、文化中心、科技中心、教育中心、信息中心、交