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五、再论应当关注综合高中的发展 ―原国家教委职教司副司长 孙震瀚（职教通讯2007年第5期） 笔者原来鉴于高中阶段二元结构的种种弊端，曾多次提出把综合高中纳入高中阶段的教育结构，降低职教比例，使之逐步形成普通高中、综合高中和职业教育三元结构，以提高结构的活性，为学生提供多种受教育的机会，为社会提供多种类型的人才。　　缩小普教与职教的差距是当今世界教育发展的趋势，综合中学是双轨制教育并轨的理想形成。 以现代化的立交桥上，行走也是有规则的，它是不允许行人和人力车上桥的。终身教育有规则的，它是社会经济高度发达的自然要求，学习的社会化是以教育的社会化为前提的，所谓教育的社会化，不但是指这个社会有一个完善的教育网络，而且是指学校、家庭、企业和其它社会结构在内的整个社会，都具有教育职能和教育需求，人人学习已经成为生产和生活过程的内在要求。在学习社会化的社会里，它要求进入这个社会的所有成员，都必须受过良好的基础教育，学校教育仍然是社会发展的基础，学校的教育要为学生终身发展提供扎实的知识、能力和素质基础。所以说终身教育理论首先关注的是青少年的学校教育，要在学校里把他们造就成为社会发展的主体，开发自己的潜力的主人，有能力登上终身教育立交桥的人。 我们讲职业教育应着眼于学生的未来发展，不是不要培养学生的职业能力，而是要求把职业能力训练放在全面素质的基础上实施，以提高训练的质量和效率，为学生的职业发展奠定知识、能力和价值观基础，当高等教育的规模扩大时，学生也有能力进入高一级学校学习。 现代教育制度大体上有三种结构形式，其一是以西欧为代表的双轨学制，其二是以美国为代表的单轨学制，其三是以前苏联为代表的复型学制。 双轨制教育，是19世纪在西欧的特定历史文化条件下自发产生和发展的。一轨是带有等级特权痕迹的学术学校，其结构是由中学而升入大学；另一轨是在工业产条件下新产生的供劳动人民子女学习的群众性学校，其结构是由小学、初中而后进入各种形式的职业学校。这两轨既不相通，也不相接，最初也不相对应，从而形成了两个相互独立的教育培训系统。双轨制教育的局限性是明显的，它既剥夺了劳动人民子女升入中学和大学的权利，也不利于中等教育的普及，从而制约了产业结构的升级。后来由于第二次和第三次工业技术革命的冲击，开始了双轨制的变革过程。开始是小学并轨，而后是初中并轨，有些国家开始实施综合高中。北美多数国家和地区，都曾没用过西欧的双轨制。 由于美国是一个移民国家，没有特权传统的文化历史背景，又由于产业革命和电气化的推动，使这个后发国家急剧向工业社会发展，致使美国的学术性质的学校没有得到充分发展，群众性小学和中学却迅速发展起来，从而形成了美国的单轨学制。在这种学校里既有学术性课程选修制，又施行职业课程选修制，故称综合中学。由于这种学制实行单一系列，有利于教育的逐级普及，有利于学生个性自由发展，能够适应各类经济形态，为许多国家仿效。美国也成为世界上普及教育速度最快、普及程度最高的国家。 前苏联也没有实行双轨制，而是在马克思和列宁关于人的全面发展理论指引下，在职业学校中实施综合技术教育，提高普通文化教育起点，给予学生就业和升学的广泛权利，实质上是前两种模式的整合。 我国发展职业学校教育，从单纯的规模扩张到结构优化和质量提高，是一个历史性进步。当前优化教育结构的目标是：降低结构刚性，提高文化起点，活化课程设置，增强学生的适应能力。 发展综合高中是调整教育结构的要求，也是提高教育质量的要求，发展综合中学的根本目的是提高劳动者的综合素质，给予青少年选择就业和升学的多种机会，拓宽职业学校的发展空间。因此，综合高中的功能定位应当是：培养具有一定就业能力和较强发展潜能的新一代劳动者。 综合中学应当重视普通文化课的教学，它的课程设置和内容选取，与普通高中相比，应当有同有异，其功能如下：一是为学生形成科学世界观、价值观和完善人格奠定知识、情感意志基础；二是为学生的终身发展奠定知识和能力基础，为升入高一级学校作好知识储备；三是为学习专业技术学习和日后转岗学习打下扎实的文化基础，以提高专业技术学习的质量和效率。 现代职业教育理论所指的发展能力，是指人的终身可持续发展的能力，其核心是指学生的智力水平，而不是单指胜任某种职业岗位的职业技能。 由于世界各国文化历史背景不同，综合中学就有多种形式。我国的综合高中教育尚处于起步阶段，应当在提高劳动者综合素质和活化教育结构的前提下，探索适合我国不同地区要求的多种实现形式。当前要着重抓好以下几项改革：一是降低教育结构的刚性，允许学生在性质相近的学校和专业之间流动；二是调整课程结构，强化基础课程教学，活化专业课程结构，为学生个性发展和升学、转学创造条件；三是完善学分制，为建立较为灵活的选课选校制度创造条件。 10、在我国现在社会经济条件下，按照专业和职业岗位分工培养人才，仍