关于对水磨湾煤业.doc

关于对2011年六起煤矿事故处理情况的通报 各市公司、各全资、控股企业、集团机关各部门： 2012年2月14日，集团公司总经理办公会议通过了集团公司事故调查组对2011年大同水磨湾煤业“6.2”顶板事故、临汾金裕达“6.30”顶板事故、阳泉盂县恒泰新盛“10.23”运输事故、临汾古县东瑞“11.4”机械伤害事故、忻州明业“11.9”顶板事故、阳泉上社二景“11.19” 机械伤害事故六起事故调查处理报告。现将事故处理结果通报如下： 一、大同公司水磨湾煤业事故 1、事故概况及原因： 2011年6月2日14时50分，山西煤销国电公司所属水磨湾煤业公司龙湾煤矿发生一起顶板事故，造成1人死亡，直接经济损失68万元。 直接原因：工人樊润下井后，私自进入没有任何支护的2413顺槽二联络巷，被冒落的顶煤砸住，抢救无效死亡，是事故发生的直接原因。 间接原因： （1）大同市矿山建设工程总公司承包水磨湾煤业公司龙湾井设备回撤工作，没有专业施工队伍，项目部成立后，临时招聘施工人员，与招聘的施工人员未签定劳动合同，未缴纳任何社会保险，未组织安全培训，就安排招聘人员下井从事井下作业。安全管理混乱，是导致事故发生的主要原因。 （2）水磨湾煤业公司组织设备回撤工作，对施工队伍未与招聘人员签定劳动合同，未进行劳动用工备案，未缴纳社会保险，人员不经安全培训就安排下井，安全管理不严，工作制度落实不到位，是导致事故发生的重要原因。 （3）大同市矿山建设工程总公司水磨湾项目部，安全意识淡薄，自保互保意识不强，是导致事故发生的主要原因。 （4）水磨湾煤业公司组织复工，没有严格执行《山西煤销集团煤矿复工复产管理制度》的规定，报大同公司和集团公司逐级组织复工验收，事故隐患没有及时消除，是导致事故发生的主要原因。 2、处理决定： （1）樊润，事故遇难人员，安全意识淡薄，安全自保意识不强，下井后私自进入没有支护的巷道，属严重违章行为，对事故的发生负有直接责任。鉴于其已在事故中死亡，故不予追究。 （2）大同市矿山建设工程总公司，水磨湾煤业公司设备回撤施工承包单位，项目部成立后，没有专业施工队伍，临时招聘施工人员，与招聘的施工人员未签定劳动合同，未缴纳任何社会保险，未组织进行安全培训，就安排招聘人员下井从事井下作业，安全管理混乱，对事故的发生负有主要责任。按照法律程序，解除大同市矿山建设总公司与水磨湾煤业公司签定的《煤矿建筑安装工程承包合同》，辞退该施工队伍。 （3）生产矿长张长江，当班跟班矿长，对施工项目部安排未经过安全培训人员下井作业没有制止，对煤矿井下存在不支护裸体巷道等隐患没有及时组织整治，对职工违章作业没有发现和制止，对事故的发生负有重要责任。给予行政记大过处分，罚款2000元。 （4）安全矿长张永禄，对施工项目部安排未经过安全培训人员下井作业监督不到位，对煤矿井下未进行彻底的隐患整治就安排设备回撤没有进行监督，对水磨湾煤业公司未严格执行《山西煤销集团煤矿复工复产管理制度》，就组织复工工作等负有责任，对事故的发生负有重要责任。给予行政记过处分，罚款2000元。 （5）矿长高华，负责矿井全面工作，为矿井安全生产主要负责人。安全管理不到位，事故发生后汇报不及时，对这起事故的发生负有重要领导责任。给予行政警告处分，罚款2000元。 （6）对大同公司班子成员的个人安全风险抵押考核按《山西煤炭运销集团个人安全风险抵押考核办法》的相关规定进行考核奖罚兑现。 （7）大同公司对煤矿的安全生产管理工作中存在漏洞，对水磨湾煤业公司龙湾煤矿事故的发生负有责任。大同公司主要负责人向集团公司做出书面检查，集团公司对大同公司处以罚款50万元。 二、临汾金裕达煤业事故 1、事故概况及原因 2011年6月30日凌晨4时15分，山西煤炭运销集团金裕达煤业有限公司（苍上煤矿）在运输大巷第五联络巷口向下30米处维修巷道起底时，发生漏顶事故，将在此处施工的工人郝艳峰埋压，现场人员迅速组织抢救，7时许送至洪洞县人民医院全力抢救，但因头部伤势过重，抢救无效，于当日7时50分死亡。直接经济损失232.3万元。 直接原因：郝艳峰在用风镐松底过程中，碰倒了工字钢棚架，作为临时支护的锚索脱落，棚梁上的木垛和矸石掉落将郝艳峰埋住，是导致这起事故的直接原因。 间接原因： （1）金裕达煤业有限公司运输大巷起底顺序从下山向上山方向施工，技术安排不合理，是导致事故的主要原因。 （2）金裕达煤业有限公司现场管理不到位、安全防范措施不落实，整巷维修现场临时支护不到位，是导致事故发生的主要原因。 （3）金裕达煤业有限公司安全管理责任落实不到位，当天跟班矿长从晚上11点多入井，到凌晨4时许事故发生时一直在中央变电所观察供电负荷分配情况，未到维修巷道作业点指导工作，对整修巷道的危险性认识不够，是导致事故的重要原因。 （4）金裕达煤业有限公司对