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稳中求进是促进今年经济稳定健康发展正确决策 　　【收稿日期】2012-01-31? 　　【作者简介】张卓元（1933― ），男，广东梅县人，我国当代著名经济学家，中国社会科学院经济研究所研究员、博士生导师，中国社会科学院学部委员。 　　 【摘 要】为贯彻中央提出的今年经济社会发展要突出把握好稳中求进的工作总基调，2012年中国经济的首要任务是稳定经济并保持经济平稳增长。为此，要继续稳定物价，在经济稳定条件下加大转方式调结构力度，提供更多的公共产品和服务，进一步改善民生。同时，经济改革要有新突破：要对一些难度较大改革，比如垄断行业改革、居民收入分配制度改革、政府职能转换改革、中央和地方财政管理体制改革等做好顶层设计总体规划；要积极推进有利于稳中求进的改革，包括稳步推进利率市场化改革，推进资源产品价格改革；继续调整和优化财政支出结构，更好地为稳增长稳物价转方式惠民生服务。 　　 ? 　　【关键词】经济社会发展；稳中求进；稳定物价；转方式调结构；改善民生；改革? 　　【中图分类号】F20 【文献标志码】A 【文章编号】1674―0351（2012）02―0090―03?? 　　 2011年12月中央经济工作会议明确提出，推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。这是党和政府全面分析当前国际国内经济形势后作出的重大和正确的决策。? 　　一、稳定经济并保持经济平稳增长是2012年首要任务? 　　2012年的首要工作任务是稳定经济，保持经济平稳增长。中国经济经过2003-2007年两位数增长，2008年国际金融危机爆发后为应对金融危机冲击实施了四万亿元的投资刺激计划等，2010年经济增速重新登上两位数（GDP增速达10.4%），但经济的不平衡不协调不可持续的问题逐渐突显，转方式调结构进展缓慢。面对美国经济复苏乏力、欧元区主权债务危机加重，国际组织连续下调2012年世界经济增长预期，外需疲软。国内由于前两年货币过量供应通货膨胀压力上升房价更是狂飙，因此去年开始适当紧缩货币和加强对房地产市场的调控。尽管各地各方面加快增长和攀比GDP增速的愿望很强烈，但是靠大规模扩张货币信贷刺激经济快速增长已无可能。相反，一些人特别是国外媒体和投行却一再预报中国经济将大幅下滑和硬着陆。在这种情况下，中央决定实行稳中求进的工作总基调，是十分必要的非常正确的。稳中求进，就是要稳字当头，在稳定中求增长求发展求改善民生。? 　　 稳中求进就要求经济稳定增长。首先，中国经济2012年不会像外媒说的那样会紧急迫降或硬着陆，而是会保持平稳较快增长，比如8%左右的增长。因为中国仍然处于工业化城市化加快推进阶段，经济内生增长的动力还比较强，在党的扩大内需方针指引下，需求总的来说还是比较旺盛的。中国具有保持中高速增长的各种条件。其次，由于外需增速下滑，房地产市场受到比较有力度的调控，消费需求则因受制于居民收入增长不够快难以短期内大幅增长等原因，经济增速将会比过去有所放慢，地方追求GDP短期增速最大化的冲动也遏制不住这种下行趋势，因为现在与2009年不同，不能大规模投放货币，否则很快就会出现恶性通货膨胀，危及社会稳定。因此，中国经济整体上将告别两位数增长，转为常态的7%左右或8%左右的增长。再次，中国经济经过三十多年的平均近两位数增长，而面临经济转型、发展方式转变的历史性任务。由于转型意味着注重经济活动的质量和效益，而不是像过去那样专注于数量和规模，这就会在一定程度上弃量保质，使经济增速放缓，并要求经济保持稳定，在稳定中求增长，使这种增长是可持续的。近两年中国东部地区因着力推进产业结构优化升级，经济增速已经放缓，但转方式调结构步伐加快，说明了这一点。这是一个可喜的发展趋势。? 　　二、继续稳定物价? 　　物价稳定是经济稳定的主要标志。在市场经济条件下，物价基本稳定，表明社会经济总体上是均衡协调的，社会总需求和总供给是基本协调的，因而经济是稳定的。保持物价基本稳定，是各国宏观经济调控的重要目标，更是货币政策的主要目标。国内外实践表明，在物价稳定经济稳定的条件下，不仅有利于经济的健康运行，而且有利于经济的有效增长，并能防止经济大起大落带来的资源浪费和损失，因而从长远看，经济的稳定增长，是最快速的少走弯路的增长。还有，物价稳定经济稳定更是社会稳定的基础，物价稳定最有利于老百姓的安居乐业。物价持续过快上涨，经济不稳定，容易引发社会震荡，影响社会的稳定。保持物价稳定和经济稳定，在稳定中增长，经验证明是一条正确的增长路径。? 　　 中国2010年7月起出现新世纪第三次温和的通货膨胀，2011年CPI上涨率为5.4%（其中7月份达6.5%），估计今年CPI上涨率将回落至4%左右。如果按比较全面反映物价上涨水平的GDP平减指数计算，则2011年的物价总水平