《公共政策概论》第2次作业.doc

《公共政策概论》第二次作业 学号：0931001201110 姓名：唐芬 专业：行政管理（本） 题目：根据公共政策评价的基本内容 规范信息分析建议 正文： 案例简介：青浦区近日下发了公务费全部实行“阳光列支”的实施意见，并整治了公款吃喝、公车私用及公务编外人员借调多等群众关心的问题。（来源：2007年8月11日解放日报） 这个政策到底实施效果如何，我们需要由公共政策评价来分析。 那什么是公共政策评价？ 由于公共政策活动本身的复杂性和人类认知活动的局限性，在公共政策实践中，构思完美的公共政策并非都能达到预期的效果，事与愿违的现象是普遍存在的 。一个完整的公共政策过程，除了科学合理的政策和有效地执行外，这需要对政策实施以后的效果进行判断，以确定政策的价值，并及时反馈。这种活动就是公共政策评价。我们可以把公共政策评价定义为：依据一定的准则和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。 公共政策评价所要回答的问题包括：公共政策执行以后，是否达到了政策主体的预期标准？该项公共政策给国家及社会生活带来了什么样的影响？该公共政策的利益和代价如何？谁是受益者？作为公共政策后果是否发生了没有这一政策就不会发生的情况？ 具体说来，公共政策评价由四个方面的基本内容组成：第一规范，即确定公共政策评价得以进行的标准。规范是科学评价的一个先决条件，在评价活动中具有举足轻重的地位。第二，信息，即收集有关评价对象的各种信息。这些信息既可以是高度精确地，也可以是不很精确地，甚至可以是完全凭主观印象的。第三，分析，即评价者运用所收集到的各种信息和定性、定量分析方法，对政策的价值作出判断，得出结论。分析是公共政策评价最基本的活动。第四，建议，即对未来的公共政策实践提出建议，以决定现有的公共政策是否继续实行、修改或是终结，是否采取新的公共政策。 接下来我们用案例来具体说明。 案例中的公共政策是：青浦区公务费全部实行“阳光列支”和规范公车使用管理和严控外借人员、提高办事效率。 从案例中，我们不难看出，这个政策实施后取得了良好的效果：“阳光列支方面”，练塘镇公务开支坚持一餐饭一杯水一张纸严格把关接待用餐，无特殊原因一律在政府食堂吃家常便饭；举办各类会议活动，坚决不容讲排场；电传复印用纸，必须做到两面使用……全镇公务费支出比前期下降近20%。街道研究向内挖潜力，发动各科室大协作，让每个科室联系一个社区，同时组织当地派出所、协管队和社区党员志愿者建立预情网络入夏以来，该街道治安、纠纷之类的案例比去年同期下降了28％。车型求高档、公车为私用的现象得到遏制，干部办事用车能拼用尽量拼用6辆外来停靠的车中有5辆下车人员分别为3至4名他们将这笔钱全部用于当地5个住宅小区的水电配套设施改造，使困扰居民多年的夏季水电量不足问题得到解决。