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微博困境信息监管与民意表达平衡 　　在人类信息交流的历史上，没有哪一种沟通和通信手段可以和互联网相媲美。而在互联网的诸多应用服务中，也没有哪一种能像微博如此受欢迎，发展速度如此之快。现今最时兴的网络应用服务――微博的用户数量达到1.95亿，半年新增微博用户1.32亿人，在网民中的使用率从13.8％提升到40.2％。微博的崛起一方面开拓了网络社会发展的新领域，另一方面也对政府的服务和管理提出了新的课题和挑战。 　　微博引发的变革 　　微博是一种非正式的迷你型博客，它是互联网web2.0应用的一种形式，是一种可以即时发布消息的通信系统。它在技术上最大的特点是集成度和开放度高，用户可以通过手机、IM软件和外部API接口等途径向微博发送信息。 　　微博这种形式最早出现在美国。2006年由埃文?威廉姆斯等三位美国人创办了推特网(Twitter)，开创了这种短、平、快即时通讯的先河。微博打通了移动通信网与互联网的界限。相对于手机短信、QQ、MSN等“点对点”式的传播，微博独有的“点对面”的传播方式无疑是一次根本变革。每个人有了自己的微博账号，就相当于成立了自己的通讯社，并且可以选择关注与被关注。 　　与博客相比，在微博上传递信息更为简洁省时。微博的内容很短，通常不超过140个字符，内容不限，图片文字短视频均可。博友们可以在上面发表自己的观点，发泄自己的情绪，也可以实现相互之间的信息资源共享。这些都满足了因日常工作学习而劳碌的职业人士的需要。它剔除细枝末节，强调重点，可以在最短的时间内获取和发布信息。它对用户的技术要求门槛很低，在语言的编排组织上，没有博客那么讲究，不需要长篇大论，更新起来也很方便。 　　微博除了使人们可以极其简便地共享信息资源外，另一吸引入之处便是它具有极强的互动性。博友们可以随时随地地分享心情、随感，议论时事、热点。在这个平台上，有许许多多不同的声音：不同的人从不同的角度、不同的立场去看同一个问题，得出褒贬不一、千奇百怪、各式各样的结论；有提问者，有回答者。网民既可以是参与者，加入永无止境的思想争论中去；也可以是旁观者，站在平台的边缘，从各家的言论中收集一些新奇的想法。 　　因为微博的力量不“微薄”，所以，从一诞生就吸引了无数网民的青睐，用户群在短时间内迅速扩大，大有将所有网民和手机用户都织在一条“围脖”上的意思。无论大事小事、新事旧事，都可以“微博一下”。在那里，有必威体育精装版的正经新闻，也有热门的八卦消息。每个人还可以尽情地发表评论。微博成了人们了解外部的“世界之窗”。 　　微博带来的挑战 　　据上海交通大学舆情研究实验室发布的《2010中国微博年度报告》显示，在微博火热之前，网络论坛、博客、新闻跟帖一直是三种最强大的网络舆论载体。微博为公民网络表达提供了新渠道，如江西宜黄拆迁事件、舟曲泥石流事件、上海胶州路火灾等。 　　显然，技术的进步赋予了微博用户更多的言论自由。与此同时，微博的便利性、实时性和碎片化也预示着把关的艰难性，微博增加了网络监管的难度。换言之，技术的便利在给微博网站带来高人气的同时，也潜藏着很大的风险和安全隐患。微博的低技术门槛意味着任何人都可以利用它传播信息。用户表达更加随意化和个性化，个人表达的自由度空间得到前所未有的扩展。另外，由于微博受到字符数量限制，不能充分说明事件的前因后果，这使得微博信息可能是不完整不充分的。庞大的用户群阅读后不免会对其产生误读，使信息进一步失真。2010年12月6日，一家刊物的官方微博发布消息称金庸逝世，这条微博被高达30多万人关注和转发，事后被证明是假消息，造成相当不良的影响。 　　微博的迅猛发展使很多公共事件有了新的传播途径，网络围观多了一个迅捷的平台。假若没有微博，网络公共事件的潮起潮落或许会有许多不同。有人说，微博真正开启了“公民报道”的帷幕，让每一次的围观都有了价值。公共事件发生的时候，每个微博用户都能成为事件关注和报道的主体。公共事件通过微博的传播更容易被网民所了解，并迅速得到反馈，起到了影响舆论导向的作用，加速了公共事件的曝光。如江西宜黄强拆自焚事件，通过微博直播和转发，使用户迅速得知事件真相并形成了导向性的舆论，最终使区域性的事件演变为全社会的公共事件，形成一种社会压力，促使事件快速公正的处理。另外，“7?23”动车事故、郭美美事件和故宫国宝损毁事件都最先由微博报道出来，显示出它非凡的传播功能。 　　越来越多通过法律等正常途径解决不了的事情，都被摆上了微博，靠广大群众的舆论来引起有关部门的关注，从而达到维护自身和社会利益的目的。越来越多反贪反腐和监督政府及其官员的事件都成为微博上“围观”的中心。如此“微博”，可谓数不胜数。每当这个时候，微博用户都会成为事件关注和报道的主体。因此，如何让微博运行在正常的轨道内，不至于脱轨失事，成为微博管理