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政府工程采购管理系统研究 　　The Management System Research on Projects Procurement of Government 　　 　　 Dou Yuhong 　　（内蒙古赤峰市敖汉旗政府采购中心，赤峰 024300） 　　（Aohan Government Procurement Center，Inner Mongolia，Chifeng 024300，China） 　　 　　摘要：以现实中政府工程采购通用的业务操作流程为基础，结合现代信息技术并合理的实现学科交叉融合，尝试建立建设政府工程采购的管理系统，该系统又可以划分成若干不同复杂度的小系统。文章所建立的系统运用虚拟现实技术，建立虚拟工程采购程序，实现可视化的工程采购决策管理工作，指导政府相关部门合理有效的实现工程采购，并最终科学而系统的实现了工程采购风险预警及管理。 　　Abstract： In this paper, it proposes a governments projects procurement management system on the basis of common credit business operation process, combined with modern information technology and realizes reasonable cross-discipline integration. The system can be divided into several subsystems with different complexity. Also the system is established by the use of virtual reality technology, and to create a virtual procurement program so as to achieve visualized management of credit decisions and guide government departments to effectively make scientific projects procurement, and ultimately realizes risk management of it scientifically and systematically. 　　关键词：工程采购管理系统 招投标问题及对策 工程采购风险预警 虚拟现实技术 　　Key words：projects procurement management system；bidding problems and solutions；engineering procurement risk warning；virtual reality technology 　　中图分类号：D675.3 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）32-0149-03 　　0引言 　　采购是现代工商业管理中的一种专门学问与技能。对于采购的概念，专家学者基于认识的不同，有不同的解释。一般认为采购是基于生产、销售或消费的目的，有偿地取得商品或劳务的一种交易行为[1]。 　　随着信息技术的迅猛发展和普及，现代信息技术的应用已经深入各行各业和社会的各个方面，而将其高效的应用于政府工程采购工作更是必然。本文主要基于对现实信贷流程的改进，利用当今前沿和热点的理论和技术，建立政府部门对于工程项目的采购管理系统。系统设计目的是相对全面而系统的实现整个采购决策管理，提高采购管理工作效率和采购管理的主动性，促进管理工作的科学化和规范化。同时有效的进行工程采购的实时监控管理，增强采购风险可控程度，较好的实现预期目标，从而进一步提高经济效益和社会效益。 　　1建立建设政府工程采购管理平台的构想 　　根据《中华人民共和国政府采购法》的第四章采购程序规定，我国政府工程采购业务处理流程大体可以由图1表示。 　　下面详细阐述主要子系统的相关内容。 　　1.1 编制招标文件[3]招标文件一直在整个政府的招标活动中发挥着重要的作用，它是签订合同所遵循的依据，合同中一般包括了招标文件的大部分内容。它也是投标人决定是否投标的参考依据和评价标准。在一般情况下，投标文件的好坏会影响整个投标活动的进程。投标人只能根据招标文件中的各项规定和要求，编写投标文件。因此，招标文件是联系、沟通招标人和投标人的桥梁，能否编制出完整、严谨、科学的招标文件，直接影响到招标采购的质量，也是招标成败的关键。 　　1.1.1 招标文件应充分体现政府采购的原则政府采购是阳光下的交易