2012年全市安全生产暨煤炭工作讲话.doc

齐心协力 攻坚克难 推动全市安全生产和煤炭工业转型跨越发展 （2012年3月 日） 同志们： 市委、市政府在这里召开全市安全生产暨煤炭工作会议，主要任务是认真贯彻落实省、@@市安全生产和煤炭工作会议精神以及我市经济工作和三级干部暨劳模大会精神，回顾总结去年各项工作，安排部署今年目标任务，进一步动员全市上下齐心协力，奋力攻坚，继续开创全市安全生产和煤炭工作新局面，为全市经济社会平稳较快发展创造良好的安全环境。一会，杨市长还要作重要讲话，大家一定要认真学习、深刻领会、狠抓落实。下面，我讲三点意见。 一、2011年工作回顾 2011年是“十二五”规划的开局之年。一年来，我们紧紧围绕“安全生产年”总体要求，深入推进安全生产专项整治，深化“三项行动、三项建设”工作，推进企业安全标准化达标建设，全面开展全市各行业的隐患排查治理和百日安全生产大检查，全力打胜煤矿企业兼并重组整合，安全生产和煤炭工业继续保持持续平稳发展态势。盘点过去一年的工作，主要有六个特点： 1、安全生产形势持续稳定。深入贯彻落实国务院《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和省政府关于安全生产的若干规定，制定出台《关于对非法违法生产（建设）经营行为进行督查问责的通知》等文件，有力促进了安全生产形势持续稳定。全年累计发生各类安全生产事故173起，事故死亡54人，与上年同期持平。其中，道路交通事故135起，同比减少20起，事故死亡51人，同比减少1人；煤矿发生事故1起，事故死亡1人，百万吨死亡率为0.080；消防火灾事故36起，同比增加10起，非营业性家庭火灾事故死亡1人；农机行业发生事故1起，死亡1人，直接经济损失13万元。危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、地面企业等其它行业均实现了安全生产无事故。一是强化责任不松手。全面推行安全生产承诺，落实煤矿领导入井带班跟班等制度，进一步强化了煤矿的安全生产主体责任。认真分解安全生产控制指标，每月定期召开安全例会，严格落实领导包乡镇包矿责任制和五人小组包保、驻矿监管制度，进一步强化了各级安全监管责任。二是双基管理不动摇。不断加强乡村两级安全监管，积极推进安全乡村创建活动，16个乡（镇、办事处）463个村（居委）全部通过了安全乡村基本标准达标验收，村（居）委会成立了安全监管组织机构，确定了专人负责安全生产工作。煤矿企业全面推广了风煤钻，淘汰了煤电钻，掘进工作面实现了双风机双电源自动切换。放顶煤工作面全部实现了综采支架，开展了安全避险“六大系统”建设，建成国家级质量标准化矿井2座、省一级2座、省二级10座。三是隐患治理不懈怠。深刻汲取我市“3·26”和“4·1”事故教训，在继续组织开展节后复产复工验收、春季安全大检查、百日安全大检查、“一通三防”大会战的基础上，深入推进安全生产隐患排查治理，各排查组共排查隐患9673条，其中9620条已整改，整改率达到99.45%，其余隐患在限期整改中。其中：煤矿检查生产建设矿井320座次，排查一般隐患3755条；危险化学品、烟花爆竹排查隐患909条，非煤矿山、冶金等排查隐患730条。针对上述企业存在的隐患，制定了整改方案，落实了整改责任人、整改期限、整改资金、整改措施，严格做到“有排查、有记录、有整改、有回查、有销号”，确保隐患整改治理到位，有效防范事故发生。 2、煤炭产销实现平稳运行。针对煤炭生产有效产能严重不足的状况，认真分析，积极应对，千方百计增加生产，加强营销，有力保障经济运行质量和效益。一是超前谋划抓复产。农历正月初五开始节后复产复工验收，时间比历年提前十天，2011年度24座建设矿井全部开工。二是创新举措增效益。实行矿井机械化、信息化两化融合，11座生产矿井“五大系统”（煤矿安全监测监控、井下人员管理、矿井压风系统、防尘供水系统、通讯系统）运行正常，1座矿井（前和）完成井下紧急避险系统建设，生产矿井全部完成执法网系统建设。克服了复产煤矿数量少、生产时间短的困难，全年煤炭产量1244.75万吨，占同期924.47万吨的134.64%。其中，国有四矿煤炭产量488.58万吨。全市煤矿销售原煤833.13万吨，完成工业总产值 亿元、同比增长 %。三是规范秩序稳市场。开展了铁路、公路经营企业煤源购销合同执行情况专项检查，按照全市煤炭生产、洗（储）企业月度生产销售计划，完成了销售票申领、发放、回收任务。实现了销售票网络化管理，规范了煤炭销售票使用监管程序，执行“单票限开、单车限装、票吨相符”装车规定，严厉打击无销售票非法销售行为，源头治理公路超载超限成效明显。 3、兼并重组整合工作全面完成。扎实开展煤矿兼并重组整合关闭攻坚战，召开点对点会议，实施重点突破，圆满完成整合任务。一是做实做强主体企业。认真落实省、市做实做强煤炭主体企业的规定，配齐了专业技术人员，