空白票据的法律问题研究.doc

空白票据的法律问题研究 李 娜 （天津财经大学2005级经济法学研究生） 内容提要：空白票据是随着经济发展和信用制度的发达而产生的，由于它与票据的文义性、要式性等基本法律特征相违背，因而各国立法起初并不承认空白票据的效力。但随着空白票据在日常经济交往中的大量存在，因而有必要对其进行立法上的规制。本文从空白票据的概念、构成要件、效力和失票救济制度四个方面对空白票据进行了粗浅的探讨。关键词：空白票据 补充权 挂失止付 公示催告 空白票据又称空白授权票据，是大陆法系的概念，英美法系称之为未完成票据，是指出票人在签发票据时有意识的对票据的法定必要记载事项不记载完全，而是授权持票人在出票后作补充记载，依照票据的记载事项发生法律效力的票据。空白票据的构成要件 空白票据欠缺的是法定必要记载事项。相对必要记载事项欠缺不会影响票据的效力，即使没有进行记载或记载不完全，持票人仍可以行使票据权利，未记载的事项可以依照法律的规定来确定。比如说未记载出票地，依照法律可推定为出票人所在地，所以相对必要记载事项欠缺的票据不属于空白票据，只有法定必要记载事项欠缺的票据才属于空白票据。因为法定必要记载事项的欠缺会导致票据无效，所以必须进行补记，如金额空白、出票日空白、收款人空白等等。在这种情况下，如果不进行补记，会影响票据权利的行使。 必须有票据行为人的签章。依照票据法的基本原理，只有在票据上签章的行为人才承担相应的票据责任，没有在票据上签章的人不承担票据责任。空白票据实际上是出票人有意识的不记载一定的法定必要记载事项，持票人在取得票据后补填未记载的法定必要记载事项后，原已在票据上签章的人以填充的事项确定票据义务的一类票据。票据如果没有行为人的签章则不能确定权利义务主体，不能发生法律上的效力。所以，空白票据的签发可以欠缺票据法上其它法定必要记载事项，但不能没有出票人的签章。（2）否则无法确定票据的债务人。 必须有行为人对他人补充记载的授权。票据作为文义证券，要求出票人就票据权利义务内容形成较为完整的意思并经票据记载内容体现出来，如果出票人没有形成完整的意思，就不能产生票据的相应的效力。空白票据的补充记载权本应属于票据行为人，但为便于票据流通和票据权利的行使，票据行为人可以将该补充记载权事先授予后手持票人，只有出票人已形成意思并将其意思表示授权他人在票据上行使时，法律才尊重出票人的意思而承认其效力。正如我国《票据法》第86条和87条的规定，空白票据事项的补记，应经由出票人的授权。至于补充授权如何记载，为了票据的流通，目前世界各国都放宽了形式上的限制。例如德国最高法院的判例认为，空白票据的交付本身就意味着授权他人补充的意思。 空白票据的行为人必须将空白票据交付于持票人。和普通票据一样，空白票据是一种完全的有价证券，行使票据权利以持有票据为前提，所以，空白票据做成后必须经过交付，交付是一个必备要件，没有经过交付，不会产生票据效力。 空白票据权利的行使和限制 空白票据是内含权利义务关系的证券，这种关系是一种债权债务关系，这也体现了票据的债权证券的性质。这种债权债务关系由于空白票据的某些记载事项欠缺处于不确定状态，因此票据权利的行使要受到限制。 补充权行使前空白票据不得使用。票据是一种文义证券，依照票据的记载事项发生法律上的效力，所以在空白票据补充完整之前，空白票据是未完成票据，处于效力待定状态，持票人不能行使票据权利，不得行使付款请求权，票据债务人可以以次进行抗辩，可以拒绝承兑和付款。票据债务人拒绝对空白票据付款不会发生迟延付款的法律后果。 我国《票据法》规定“未补记的支票不得使用”，此时“不得使用”应理解为在空白票据补记完整之前不得行使付款请求权，但在补充权人进行补充之前，是否可以转让，在允许发行空白票据的国家是不加限制的，允许自由转让。在实践中承认空白票据的背书转让对于调整票据当事人的关系，确认票据上的权利义务关系也是非常必要的，所以，笔者认为空白票据是可以流通和转让的，此时取得空白票据的同时也取得空白票据的补充权。 在所获授权范围内行使权利。这就为有补充权的人行使权利设定一个界限，不得滥用补充权，包括不得未被授权进行补记、不得超越授权补记范围进行补记。目的是使空白票据记载完整后，可以顺利及时地向完成前的票据债务人行使请求权。英美票据法规定“必须严格按照所授权限填妥”，《日内瓦统一汇票、本票法》以及德国的《票据法》也有相类似的文字规定。 权利行使受恶意抗辩制约。所谓的恶意抗辩是指明知存在抗辩事由，仍恶意取得票据的持票人所进行的抗辩。持票人恶意取得票据并不一定在持票人和出票人以及转让人之间存在通谋行为，当然存在通谋行为肯定是恶意，但作为持票人来讲明知或稍加注意即可知道补充记载人没有补充权或滥用补充权，也就是说此时持票人本身有恶意或重大过失，则票据