导游法规知识笔记.doc

一、法规是法律、法规、规章的总和。 全国人大----宪法/法律 国务院----法规 国务院各部委---规章 二、法律的本质 1、法，是统治阶级意志的体现。 2、法，是被“奉为法律的”统治阶级的意志。统治阶级的意志通过立法程序上升为国家意志才是法。 3、法律的内容，是由一定社会的物质生活条件决定的。 三、法律的基本特征： 1、法律具有国家意志性。2、法律具有国家强制性。3、法律规定人们的权利和义务，具有普遍适用性。 4、法律，是建立和维护有利于掌握国家政权的阶级的社会关系和社会秩序的重要手段。 四、法律的定义 法律是建立在一定经济基础之上的，有国家制订和认可，反映统治阶级意志、以国家强制力保证实施、规定人们权利与义务的具有普遍约束力的行为规则的总和。 五、法律的职能和作用 1、职能：调整性职能；保护性职能 2、作用：法律作为统治阶级的工具，具有统治阶级的职能，起着镇压被统治阶级的反抗和调整统治阶级内部各阶级、阶层之间关系的作用。 六、法律的分类 1、国内法和国际法2、宪法性法律和普通法 宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力，是普通立法的基础 3、实体法和程序法 ①实体法：凡规定公民权利和义务的法律称为实体法。《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国婚姻法》 ②程序法：凡规定实现实体法的诉讼程序或手续的法律是程序法。《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》 4、一般法和特别法 ①从时间效力看，a.适用于该法律在修改或废除前的任何时期的法，是一般法。 b.只有在特定时期内有效的法，是特别法。《中华人民共和国民事戒严法》 ②从对人的效力看，a. 对全国公民都有效的法，是一般法。 b. 对特定公民有效的法，是特别法。《中华人民共和国兵役法》《中华人民共和国妇女权益保护法》 ③从空间效力看，适用于特定地区的法，是特别法。《中华人民共和国城市规划法》《经济特区条例》 5、成文法和不成文法（习惯法） 七、法律与政策的关系 政策：是指国家、政党为实现一定历史时期的路线和任务而规定的行动准则。 1、联系：①中国共产党的政策对法律的指定和实施起着指导作用。 ②党的政策也是对法律的极有影响力的解释。 2、区别：①法具有国家意志的属性。②法具有严格的规范性。③法具有国家强制性。 八、法律与道德的关系 1、联系：道德与法律具有一致性，它们都表现为社会的行为规范，二者互相渗透、相辅相成。法律的原则和规定处处体现着道德的准则。 2、区别：①在上层建筑中所属的范畴不同。（法律属于制度范畴，道德属于意识形态范畴） ②表现的形式不同。③调整的范围不同。（道德比法律调整的范围要广）④规范的内容不同。 ⑤调整的方式和手段不同。 九、旅游法律行为的概念、特点和其意思表示的方式 1、概念：是指国家旅游管理机关、法人或自然人为了确立、变更或终止旅游法律关系所进行的活动。 2、特点：A。旅游法律行为应具有确立变更或终止旅游法律关系的意思表示特点 B。符合旅游法规的规定 3、表示方式：口头/书面/推定/默认的意思表示方式 十、旅游法律行为分类 1、隶属关系和平等关系的旅游法律行为2、有偿和无偿的旅游法律行为 3、单方、双方和多方的旅游法律行为4、诺成和实践的旅游法律行为 十一、旅游法律行为的要件 它包括实质要件和形式要件 实质要件：行为人要合格/行为人的意思表示要自愿、真实/行为人的行为内容要合法 形式要件：口头/书面/推定/默认的意思表示方式（有些内容比较重要的旅游法律行为，还要采取登记、签证或公证等特定的书面形式） 十二、旅游代理行为 1、概念：是代理人在授权范围内，以被代理人的名义与第三者进行旅游法律意思表示，其权利义务直接归属于被代理人的行为。 2、代理关系的种类：委托代理/职务代理/法定代理/指定代理 十三、旅游法律责任 1、概念：是行为人因实施违法旅游法规的行为而必须承受的法律制裁的义务。 2、特征：综合性/追究的协同性 3、承担旅游法律责任的条件 （1）行为具有违法性 （2）行为人要有过错（3）要有损害事实存在（这是承当责任的前提条件） （4）旅游违法行为和旅游损害事实之间的因果关系（5）旅游违法行为的行为人要具有相应的民事权利能力和民事行为能力 4、分类 行政责任/经济责任/刑事责任 一、旅行社：1、概念：是指有营利目的，从事旅游业务的企业。 2、旅游业务：是指包括为旅游者代办出境、入境和签证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者安排食宿、行车、导游等有偿服务的经营活动。 3、旅行社是旅游业发展的三大支柱之一，起龙头作用。具有中介性质，必须依靠食、住、行、游、购、娱等要素，加进组合创意和导游服务，形成自己的产品，“串糖葫芦” 衔接，向旅游者销售。 4、旅行社的分类： 按照经营业务范