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学校卫生监督专业网络培训课程开发
资料汇编
学校卫生监督培训课程开发教研组
2014年10月28日
目 录
基层复合型卫生监督人才学校卫生监督培训课程开发讲义
(一)学校卫生监督概述(课程编号学校2013-001)
(二)学校卫生标准(课程编号学校2013-002)
(三)学校预防性卫生监督教学内容(课程编号学校2013-003)
(四)教学环境和生活设施卫生监督(课程编号学校2013-004)
(五)学校传染病防控和内设医疗机构、保健室卫生监督(课程编号学校2013-005)
(六)学校饮用水和公共场所卫生监督(课程编号学校2013-006)
(七)学校卫生综合评价(课程编号学校2013-007)
(八)学校突发公共卫生事件应对(课程编号学校2013-008)
(九)学校卫生监督信息管理(课程编号学校2013-009)
(十)青少年生长发育过程及其影响因素(课程编号学校2013-010)
学校卫生监督概述
一、学校卫生监督的概念
根据2012年9月卫生部印发的《学校卫生监督工作规范》,学校卫生监督是指卫生行政部门及其卫生监督机构依据法律、法规、规章对辖区内学校的卫生工作进行监督指导,督促改进,并对违反相关法律法规规定的单位和个人依法追究其法律责任的卫生行政执法活动。学校卫生监督适用的学校是指依法批准设立的普通中小学、中等职业学校和普通高等学校。
经国务院批准,1990年6月4日原国家教育委员会和原卫生部联合发布了《学校卫生工作条例》,将学校卫生工作纳入法制化管理轨道。《条例》规定了学校卫生工作的四项主要任务,即监测学生健康状况;对学生进行健康教育,培养学生良好的卫生习惯;改善学校卫生环境和教学卫生条件;加强对传染病、学生常见病的预防和治疗。在学校卫生监督工作方面,《条例》规定县级以上卫生行政部门对学校卫生工作行使监督职责,其职责是:对新建、改建、扩建校舍的选址、设计实行卫生监督;对学校内影响学生健康的学习、生活、劳动、环境、食品等方面的卫生和传染病防治工作实行监督;对学生使用的文具、娱乐器具、保健用品实行卫生监督。
通过开展学校卫生监督,促使学校落实学校卫生工作要求,规范学校卫生管理行为,改善学校卫生条件和学习生活环境,提高学校卫生工作水平,保障学生身心健康成长,具有重要的社会现实意义。学校卫生监督是公共卫生监督的重要组成部分,同时也具有其自身鲜明的特点,一是专业综合性强,学校卫生监督工作涵盖教学及生活环境卫生、传染病防控、饮用水卫生、公共场所卫生、医疗服务等多方面内容,涉及的法律、法规、规章和标准、规范等依据繁杂,做好工作需要有很强的业务技能。二是服务人群特殊,青少年是国家和民族的未来,青少年的健康成长受到党和政府及全社会高度关注;在校学生是最主要的青少年人群,正处于成长发育的重要时期,学校卫生工作状况与学生身心健康密切相关,做好工作需要有强烈的责任和使命感。
二、学校卫生监督的依据
(一)主要法律
《中华人民共和国传染病防治法》
《中华人民共和国未成年人保护法》
《中华人民共和国执业医师法》
《中华人民共和国食品安全法》
(二)主要法规
《学校卫生工作条例》
《公共场所卫生管理条例》
《医疗机构管理条例》
《医疗废物管理条例》
《疫苗流通和预防接种管理条例》
《护士条例》
《突发公共卫生事件应急条例》
(三)主要规章
《生活饮用水卫生监督管理办法》
《公共场所卫生管理条例实施细则》
《医疗机构管理条例实施细则》
《消毒管理办法》
《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》
《中小学幼儿园安全管理办法》
(四)主要规范性文件和政策性文件
《医疗机构基本标准(试行)》(卫生部)
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)
《关于加强学校传染病防治工作的通知》(卫生部办公厅 教育部办公厅)
《关于做好入托、入学儿童预防接种证查验工作的通知》(卫生部 教育部)
《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范(试行)》(卫生部办公厅 教育部办公厅)
《中共中央 国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》
《关于认真贯彻落实中共中央 国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见的通知》(卫生部)
《国家学校体育卫生条件试行基本标准》(教育部 卫生部 财政部)
《中小学生健康体检管理办法》(卫生部 教育部)
《关于进一步加强学校卫生管理与监督工作的通知》(卫生部办公厅 教育部办公厅)
《涉及饮用水卫生安全产品分类目录》(卫生部)
《学校卫生监督工作规范》(卫生部)
《国家基本公共卫生服务规范》(卫生部)
(五)学校卫生相关标准和技术规范(略)
三、学校卫生监督工作的主要职责及内容
《学校卫生工作条例》规定,教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理,卫生行政部门负责对学校卫生工作的监督指导
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