外汇局核准.PPT

第二部分 境内机构境外放款外汇管理政策 境外放款是指：境内企业（金融机构除外，简称放款人）在核准额度内，以合同约定的金额、利率和期限，为其在境外合法设立的全资附属企业或参股企业（简称借款人）提供直接放款的资金融通方式。 * * * * 改革境外投资外汇管理，进一步促进投资便利化 国家外汇管理局奉化市支局 2009年9月10日 * * 主要内容 第一部分 境内机构境外直接投资外汇管理规定（汇发[2009]30号，国家外汇管理局于2009年7月13日发布，2009年8月1日起实施） 第二部分　境内企业境外放款外汇管理政策（汇发[2009]24号，国家外汇管理局于2009年6月9日发布，2009年8月1日起实施） 背 景 境内机构境外直接投资的需求与日俱增，对简化境外直接投资审批程序和对境外直接投资企业进行融资支持的呼声也越来越高。 近几年外汇局陆续出台了一系列关于改革和规范境外直接投资外汇管理方式的政策措施。 对近年来已出台的比较分散的境外直接投资的规范性文件进行系统地梳理。 * * 第一部分 境内机构境外直接投资外汇管理规定 一、出台《规定》的背景、意义 意 义 出台鼓励企业“走出去”的外汇管理政策，有利于企业更好地把握境外直接投资的时机。 进一步简化境外直接投资外汇管理程序，可以降低境外投资的成本，提高投资收益，促进我国企业做大做强。 构建起符合境外直接投资实际情况、更加规范和系统化的境外直接投资外汇管理法规，将使境外直接投资外汇管理更加规范、系统化。同时也有利于促进我国国际收支基本平衡。 * * 第一部分 境内机构境外直接投资外汇管理规定 一、出台《规定》的背景、意义 一是扩大境外直接投资外汇资金来源。 二是将境外直接投资外汇资金来源的审核方式由事前审查改为事后登记。 三是对境内机构境外投资资金汇出的管理由以往的核准制调整为登记制。 四是经外汇局核准，可以汇出投资总额一定比例的前期费用。 * * 第一部分 境内机构境外直接投资外汇管理规定 二、《规定》的主要改革措施 五是明确了境外投资企业利润以及减资、转股清算等资本变动所得的处置方式和管理原则。 六是建立全口径境外直接投资外汇管理体系。明确并规范境内金融机构境外直接投资的外汇管理方式和法规适用问题。 七是充分利用直接投资外汇管理信息系统，构建起境外直接投资项下跨境资金流出入的统计监测机制。 * * 二、《规定》的主要改革措施 第一部分 境内机构境外直接投资外汇管理规定 * * 第一部分 境内机构境外直接投资外汇管理规定 三、现行境外直接投资外汇管理框架 （一）境外直接投资外汇登记 新设、并购设立境外投资企业外汇登记 境外直接投资外汇登记变更 注销外汇登记 第一部分 境内机构境外直接投资外汇管理规定 三、现行境外直接投资外汇管理框架 （二）境外直接投资外汇资金汇出 境内机构凭境外投资主管部门的核准文件和境外投资外汇登记证（IC卡），在外汇指定银行直接办理境外直接投资外汇资金汇出，无需外汇局核准。 第一部分 境内机构境外直接投资外汇管理规定 三、现行境外直接投资外汇管理框架 （三）境外投资前期费用汇出 定义：境外直接投资前期费用是指境内机构在境外投资设立项目或企业前，需要向境外支付的与境外直接投资有关的费用，包括但不限于收购保证金、投标保证金、市场调查、办公场地和人员、中介服务等费用。 比例：一般不超过境外直接投资总额的15%（含），确需超过该比例的，由分局核准。 程序：境内机构向所在地外汇局申请，经外汇局核准后，在外汇指定银行办理前期费用汇出。 第一部分 境内机构境外直接投资外汇管理规定 三、现行境外直接投资外汇管理框架 （四）境外投资项下资金汇入及结汇 境外企业利润汇回：允许留存境外，汇回境内的，可保存在经常项目外汇账户或办理结汇，无需外汇局核准。 境外企业减资、转股、清算所得资本项下外汇收入：经外汇局核准，通过资产变现专用外汇账户办理入账，或留存境外。 一、境外放款的定义 第二部分 境内机构境外放款外汇管理政策 第一阶段：2004年10月，国家外汇管理局发布《关于跨国公司外汇资金内部运营管理有关问题的通知》（汇发［2004］104号）。 第二阶段：2007年7月15日，国家外汇管理局批准宁波民营企业境外放款外汇管理改革试点 第三阶段：2009年6月8日，国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于境内企业境外放款外汇管理有关问题的通知》（汇发[2009]24号） 二、境外放款外汇管理历史沿革 境外投资 境外放款 投资性质 股权投资 债权投资（股东贷款） 审批部门 发改委、商务部、外汇局 外汇局 资金来源 自有外汇、购汇、符合条件的国内外汇贷款 自有外汇、购汇、外币资金池账户资金 资金汇兑 资金汇出由外汇指定银行直接办理，撤