学校管理的现代问题.PPT

学校管理的五大现代问题 中央教育科学研究所 陈如平 2004年10月1日 一、学校管理中的领导问题 （一）领导的定义 有关领导的定义多达350多种。这些概念都包括三个基本观点： 1、领导是组织的功能：只有在两个或两个以上的人进行交往时，才能产生领导。 2、领导是有意识地去影响别人的行为。 3、领导是“一个人影响一群人以达到共同目标的一个过程”。 （二）领导的形态 1、行政领导：行政指挥折 2、教学领导：学术带头人 3、课程领导：课程意识；课程开发能力 4、道德领导：道德是领导权威的新来源 5、文化领导：创造有效的组织文化 6、学习领导：创建学习型学校；学校成为学校成员学习的共同体 （三）美国学校领导者的标准 1、应能在取得学校社群的共同认同与支持下，发展学生学习的愿景，将愿景予以清楚的说明，并加以有效管理。 2、应提倡滋养与维护有利于学生学习及教职员专业成长的学校文化与教学方案。 3、应能确保营造一个安全、有效及有效能的学习环境。 4、应能与学生的家庭及社区人士联系，对社区的不同兴趣与需求做出回应，并有效地利用社区资源。 5、应能以正直、公平及合乎职业伦理的原则作为。 6、应能对超越学校范围的政治、社会、经济、法律、文化等较大的层面有所认识，并能发挥影响力。 二、学校民主 （一）民主是什么？古德（Good）的定义： 1、指由人民统治；由人民掌握绝对权力，直接地或通过代议制间接地行使权力的政府； 2、指与以上结构类似的社会或州的政府； 3、社会平等的信念或实践； 4、指强调个人价值或个性的统一的一种生活方式，在这种生活方式中，个人在相互尊重、合作、宽容和公平竞争的基础上处理他们的社会关系。 （二）有关学校民主的观点 杜威认为，民主应该作为学校的一种原则和一种政策。 “民主的原则要求每一个教师能够通过某种有规则的和有机的方式，直接地或通过民主选举出来的代表们，参与在形成他所在学校的管理目的、方法和内容的过程中去。” 学校民主应体现在课堂上、活动中、决策过程中，凡是与学生、教师有关的事情交由他们自己去决定。校长要大胆放权。 （三）学校民主的内涵 学校民主是一种有效的学校管理方式，这种方式强调尊重、信任与接纳，民主参与，交流、沟通与合作，公平竞争，共同分享成果等。 学校民主是一种学校成员的生活方式，在这种生活方式中，学校成员在相互尊重、互相合作、体谅宽容和公平竞争的基础上处理他们之间的社会关系。 学校民主体现个人尊严与价值的道德问题，因此，民主的学校可以通过互相尊重、互相容忍、授受关系、总结经验等，来实现个人的尊严与价值，培养个性。 （四）学校民主的方法与技术 实现学校民主管理需要一定的方法和技术。采取民主管理的方法和技术不仅可以让学校作出更好的决策，而且能促进学校成员的成长和发展。 根据学校成员参与的程度来区分，民主管理的方法和技术主要有会议讨论、征询意见、民主集中制、合议制、教师参与、家长参与等。其中，如何召开各种会议需要认真研究和设计。 （五）谨防两种倾向 过度民主；民主缺失。 过度民主不顾学校的具体实情，追求所谓的完全平等，其结果不仅会造成学校权力界限模糊，甚至是权力结构和指挥混乱，而且会造成学校管理机构臃肿。 同时，在学校中，民主缺失的情况也非常严重。不少校长“独揽大权”，把学校看作是神圣不可侵犯的私人领地，从主观上排斥他人参与学校管理。 这两种倾向都要求采取有效措施予以避免。 三、教师参与管理 （一）教师参与的基本原则 从学校民主的理念出发，设计和制定一整套学校的民主管理制度，确保所有教师的基本民主权利，如知情权、表达权、参与权、表决权等，教师有权表达自己的感情，有权反映他们的观点和意见，有权获得有关的知识和信息，有权参与学校决策过程。 学校应通过制定相关的规定，将民主参与的观点和做法纳入学校管理的制度体系当中，凡是与教师有关的而且有能力处理的事情，应交由他们自己去决定并负起相应的责任。 校长对此负有重大的责任，校长有责任制定和实施学校民主管理的政策和制度，并不断提高自身的领导素质和技能，以在学校中实施民主领导。 （二）教师参与的意义 杜威认为，教师参与学校管理，不仅有助于教师确切理解和把握工作的意义，以便更好地完成他们的工作；而且有利于改善师生关系；还会改变学校组织的本质，改变教师和管理人员之间关系的类型和性质。 把参与视为教师的一种基本权利。通过民主合作，可以增强教师的合作观念和意识，增强团体成员之间的相互依赖性，形成师生之间相互尊重的风气，提高教师团队的吸引力。 教师参与是“思想和感情的投入”。教师作为参与者，已成为学校管理决策的一员，真正成为学校的“主人翁”。这样的投入极大地激励了教师参与者，从而发挥他们的干劲、创造力和积极性。 教师参与观点逐渐运用于学校管理领域中，形成了至今为人们普遍采用的参与