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安徽省农业和农村经济发展 第十二个五年规划 目 录 “十二五”是我省加快转变农业发展方式，大力发展现代农业，推进农业大省向农业强省跨越的重要机遇期，是加快统筹城乡一体化发展，全面建设小康社会的关键时期。根据省委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体要求，编制《安徽省农业和农村经济发展第十二个五年规划（2011－2015年）》。 第一章 发展基础与环境 一、“十一五”农业和农村经济发展成效 “十一五”以来，在省委、省政府的坚强领导下，各级党委政府和农业部门，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央一系列强农惠农政策，有效应对国际金融危机冲击，战胜了洪涝、干旱、冰冻、动植物疫病等多重自然灾害，克服农产品市场价格波动影响，全面完成了“十一五”确定的各项目标，实现了全省农业和农村经济的较快发展，为经济社会发展全局提供了有力支撑。 1、农业综合生产能力进一步提升。启动实施小麦高产攻关、水稻产业提升行动、玉米振兴计划、畜牧业升级计划和水产跨越工程，主要农产品产量稳步增长。粮食连年丰收，总产跨过600亿斤台阶，2010年粮食总产达到616.1亿斤，比2005年净增95亿斤；肉蛋奶和水产品产量持续增长，2010年总产分别达到514.9万吨和193.3万吨。特色农产品较快发展，蔬菜、水果、茶叶、蚕桑、中药材数量增加，质量提升，效益明显。 2、农业产业化发展步伐明显加快。“121”强龙工程和“532”提升行动，龙头企业数量增加、规模扩大、实力增强，农产品加工业快速发展。2010年全省规模以上农产品加工企业达5155个，国家级龙头企业32个，省级龙头企业685个；农产品加工总产值达到3687亿元，比2005年增加2787亿元，年均递增32.6%。农产品加工产值占农业总产值比重由2005年的0.54:1提高到2010年的1.2:1。 3、新农村建设稳步推进。“千村百镇示范工程”，省级示范村、镇分别达到1930个和202个，覆盖面分别占全省村镇的12%和15%。示范村镇农民收入高出全省平均水平800多元，示范村基础设施建设明显加强，生产水平明显提高，村容村貌明显改善，在新农村建设中发挥了示范作用。 4、农村改革进一步深化。17331个。切实加强农民负担监管，开展农村“三资”清理和委托代理，实施阳光村务工程。为民服务全程代理深入推进， “一事一议”财政奖补试点顺利开展。种子管理体制、兽医管理体制和基层农技推广体系改革任务基本完成。 5、农民收入快速增长。2010“十五”期间提高了8.5个百分点，是改革开放以来第二个快速增长期。 专栏1 “十一五”农业和农村经济发展主要目标完成情况指 标 2005年 “十一五” 计划目标 2010年 预计 “十一五”年均 递增率（%） 农业增加值年均增长率（%）（按可比价格） 　 4 　 农民人均纯收入（元） 2641 3800 5285 14.88 粮食总产量（亿斤） 521.07 550 616.1 3.41 棉花总产量（万吨） 31.1 40 31.6 0.32 油料总产量（万吨） 270.67 330 227.6 -3.41 蔬菜总产量（万吨） 2195 2700 2750 4.61 水果总产量（万吨） 151.72 200 216 7.32 茶叶总产量（万吨） 5.96 ＞7.5 8.3 6.84 蚕茧总产量（万吨） 3.13 　 3.1 -0.2 肉蛋奶总产量（万吨） 515.99 620 514.9 -0.04，农普数据调整影响。 水产品总产量（万吨） 177.57 210 193.3 1.71，农普数据调整影响。 农产品加工总产值（万元） 900 　 3687 32.58 农产品加工业总产值与农业总产值比 0.54 　 1.2:1 17.3 农民专业合作组织数量（万个） ＜0.4 0.8 1.7331 34 主要农作物耕种收综合机械化水平（%） 44.3 60.5 60.8 6.54 “十二五”农业和农村经济发展面临的难点和压力 “十一五”期间我省农业和农村经济的较快发展，为“十二五”发展奠定了良好基础。但是，农业基础薄弱，经营方式粗放，生产水平不高，农业大而不强的问题依然比较突出；农村发展滞后，农民收入水平低，城乡差距仍在持续拉大，农业和农村经济发展面临的形势依然严峻。 1、加快发展的压力。2、转型发展的压力。3、持续发展的压力。4、资源环境的压力。 三、“十二五”农业和农村经济发展面临的机遇 综合判断国际国内形势，困难和问题同在，机遇和挑战并存。我省农业和农村经济发展正处于重要的战略机遇期和大有作为的黄金发展期，加快发展面临诸多有利条件。 1、重大战略和政策机遇