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关于大庆城市管理中非油气资源利用思考 　　摘要 本文主要采取调查、统计、比较的方法，就大庆市非油气资源现状、城市管理过程中资源开发利用存在的问题、以及今后优化资源开发利用的前景与办法等展开认真的研究。论证了优化资源开发必须要转变观念、强化意识、科学规划、有效开发，并且要对现有传统的资源开发模式进行调查、摸底、和研究。从而揭示了城市管理中的资源开发利用只有按照科学的规律、科学的方法去探索、改革、实践、总结、提高才能够实现本质创新，城市管理中的优化资源开发利用也只有通过观念创新、科学努力、才会持续发挥效益的理论依据。 　　关键词 城市管理；优化努力；开发利用 　　中图分类号[TE99] 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）35-0009-02 　　0 引言 　　城市管理是一项关系众多环节与联系的、复杂的系统工程。城市管理的目的，就是要通过强力的组织、先进的文化、创新的意识、科学的决策、严细的管理、和扎实有效的优化努力去建设持续发展的、文明进步的现代化城市。 　　城市管理的现代化，不能不考虑资源问题。现代化的城市管理需要管理者能够充分认识资源潜在的价值，并通过对资源有效的开发与利用实现打造区域经济优势和城市可持续发展的目的。 　　大庆是一座因油而生的现代化石油城，是一座资源丰富、功能完备、不断进步的城市。然而，石油是非再生资源，总有一天是要枯竭的。因此，作为资源性的城市在管理过程中必须及早认识、及早研究、及早动手，要利用自己现有的优势去寻找新的可利用资源、搞好评估定位、抓好科学决策、确定开发目标，把替代产业做实、做好、做强、做大，以确保大庆市经济与城市建设的可持续发展。 　　1 大庆现有可利用资源状况 　　1.1 油气资源 　　大庆油田区内目前年产原油可达3 000多万t，年产天然气 1 000多万t，外围油田年产原油可达1 000多万t。但目前原油含水量比较高，矿化度指标为5 000mg/L~13 000?/L。大庆目前油气产量呈逐年下降趋势。 　　1.2 风能资源 　　大庆市地处敖古拉大风口，风能蕴藏量名列全国城市前列，但目前还处于开发初期，规模比较小。目前仅在大庆喇嘛??油田小规模风能发电驱油现场试验取得一定的效果，另外大庆30万kW风力发电场项目在杜尔伯特境内刚刚开工建设。 　　1.3 太阳能资源 　　大庆地区光照充足，年日照时数在2 600h~2 900h，年太阳总辐射量为491.4kJ/?。目前少数地区用于灯光照明和蔬菜大棚生产，无论规模还是效益都还比较小。 　　1.4 地热资源 　　大庆地热面积有183km2，静态储量3 000亿m3，出口温度在40℃~90℃之间。目前主要在杜尔伯特和林甸县城用于生活生产供暖、洗浴等，附加值并不高，目前还没有形成规模化生产开发。 　　1.5 生活垃圾资源 　　大庆城区日产生活垃圾800t左右。目前仅少数垃圾得以回收利用，多数垃圾被填埋掉，还有些垃圾被随处丢弃。 　　1.6 草原资源 　　大庆现有草原面积84.07万公顷，占全市土地面积的四成左右，年产优质天然牧草5亿多kg。但目前草原资源开发利用比较单一，还远没有达到高附加值生产。 　　草原除了可以提供饲草料外，还可以开发为中草药基地，可以作为草原特有生态系统，可以作为科学研究基地，还可以作为旅游资源。 　　1.7 地面水资源 　　大庆现有自然水面29.27万公顷，面积在100亩以上的湖泡有284个。目前有的作为城市水源、有的作为养渔场、有的作为居民休闲游乐场所、有的作为旅游地等，更多的湖泡还没有得到开发利用。 　　1.8 秸杆资源 　　秸杆可以开发作为建筑材料、饲料、肥料、生物培养基材料、生产用燃料等的原材料。 　　大庆每年产生的各种农作物秸杆约在570万t左右，多数直接作为燃料使用，少数作为牲畜饲料，目前秸杆综合利用上还基本处于空白状态。 　　1.9 湿地资源 　　湿地资源可以作为当地区域生态系统，可用于生态科研、提供生活生产原料、旅游观光，还可以作为当地特色文化建设的重要平台等。 　　大庆现有湿地面积120万公顷，占全国已知湿地总面积的3.1%，接近1/30，约占大庆市土地总面积六分之一。目前较大面积的主要作为科学研究和旅游地使用，还有一些分散的面积较小的湿地则处于无人管理状态，任其自生自灭。 　　1.10 旅游资源 　　大庆市是在沼泽和草原上建立的以石油、石油化工为主的新兴工业城市，旅游资源比较丰富。共有六大类旅游资源，257处资源实体，分属于37种旅游资源基本类型。在全部旅游资源基本类型中，自然旅游资源51处，占19.84%，人文旅游资源206处，占80.16%。旅游业取得了长足发展。市县区旅游管理部门和旅游管理网络健全，全市有旅游景区30多个，