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关于构建和谐稳定河南油田几点思考 　　 [摘 要] 创建和谐劳动关系，是党和政府高度关注的重大问题。本文通过对河南油田不和谐稳定的原因、特点进行剖析，提出了建立和谐油田的思路和建议。 　　[关键词] 和谐 稳定 油田 　　 　　构建和谐稳定社会，是科学发展观的重要内容，也是新形势下党中央提出的一个重大命题。随着中石化集团公司体制改革的不断深化，利益调整的格局比较明显，油田各企业内部，上市公司、存续公司、改制分流单位不同群体心态各异，新的利益分配机制正在建立之中，不稳定因素频频出现。河南油田如何发展，如何从思想上，行为准则上贴近河南油田实际，处理好企业中不同群体之间、企业与员工之间以及企业与地方关系之间出现的一些新情况和问题，构建和谐稳定油区，成为目前我们面临的一个共同课题。 　　一、构建和谐社会与创建和谐稳定河南油田的关系 　　企业是社会的基本组织，企业和谐是社会和谐的一个重要组成部分。河南油田作为拥有十多万员工、家属的国家特大型企业，在创建和谐社会，维护地方稳定方面有着义不容辞的责任和义务。 　　二、当前构建和谐河南油区存在的突出问题 　　河南油田近年来坚持“稳定发展、谋求长远”的经营理念和“敬业务实、追求卓越”的文化价值观，以文化力推动生产力，营造良好人文环境，凝聚员工归属感，取得了显著成效，整体经济实力和综合竞争能力明显增强，连续多年保持了强劲发展势头。但是，随着企业改革的进一步深入和职工生活质量的不断提高，还存在着许多不和谐因素，主要表现在以下几方面： 　　1、油、地方双方发展不同步造成的不和谐因素 　　河南油田作为资源型企业，地理位置偏僻，布点分散，其生产经营与地方有着紧密地联系。但作为企业，油田没有地方政府所拥有的政策决定权和解释权，缺少行政、土地资源、执法管理权限。随着地方市场经济的不断发展，周边地方政府陆续采取措施，加快发展经济 ，不断与油田生产经营产生矛盾。表现在：一是城镇化建设与油田生产布局的矛盾。油区内井站、管网等设施较多，城镇化建设不可避免地涉及油田设施，影响油田生产??二是附近农村产业调整与油田生产的矛盾。近年来，农村经济出现多样化发展趋势，产业结构处于调整时期，部分村庄守着“靠山吃山，靠水吃水”的思想，不顾及项目对环境的特殊要求，把一些产业结构调整项目建在与油田井站，管网较近的地方，盗用油田资源或以影响项目效果为由要求补偿的情况屡屡发生，影响了油田正常的施工作业；三是土地等方面的具体问题与油田生产经营的矛盾，影响了油田的生产经营。 　　2、油田在可持续发展上存在的不和谐因素 　　首先是资源问题。经过长期的高速高效开发，资源接替越来越紧张。其次是产量递减问题，稳产难度不断增大。第三是成本上升问题，降本增效的任务将更加艰巨。第四是人员技术落后问题。油田由于用工制度配套措施的不完善，人才流失情况严重，有许多“瓶颈”问题尚待解决。 　　3、油田与企业员工间存在的不和谐因素 　　一是随着专业化重组改制工作的不断深入，上市公司、存续公司和改制分流企业间的经济利益越来越明显化，企业与企业间存在着不平衡心理，矛盾越来越显性化。二是随着制度分配制度的改革，企业管理者、专业技术人员、操作者三者之间的分配差距不断拉开，导致干群关系的紧张。三是由于各种原因，协解、下岗职工与家庭，在收入、福利和社会保障方面的差距不断拉大，造成群体上访和越级上访事件不断增多，成为构建和谐油区的焦点难点问题。四是教育、医疗卫生事关民众切身利益，但企业社会服务职能移交后，油田与这些单位解除隶属关系，其相关人员工资福利待遇与油田职工不再同步调整并有所降低，在一定程度上影响了教育、卫生服务质量并进而形成不稳定因素。 　　三、构建和谐稳定河南油田的途径 　　一个优秀的企业，必然是内部和外部和谐的统一体，离开了和谐，企业就难以成为一部高速、高效运转的机器，就难以应对复杂多变的市场变化。如何把河南油田打造成一个和谐企业，我认为应从以下几方面入手： 　　（一）以加快企业发展、提高经济效益求和谐 　　对于河南油区来讲，只有通过不断发展增强企业实力，创造更多的社会财富，才能解决职工就业，提高职工生活水平，维护安定团结，营造和睦氛围。 　　首先，加强老区勘探和老油田挖潜，努力提高采收率，确保储量的持续增长和产量的稳定优产。 　　其次，加快新区储量探明，高效实施新区油田产能建设，实现油田资源的战略接替和产量的稳步增长，延长油田生命周期。 　　第三，科学合理布局产量结构，加强管理。通过进行持续的战略重组，不断优化组织结构，逐步实现与规范的国际油公司进行管理接轨。同时，鼓励创造的良好氛围，创造专业技术人员成才的良好环境，使他们为河南油田的可持续有效发展做出更大的贡献。 　　第四，搞好油地关系，实现利益“双赢”。一方面，主动与