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人力资源管理和计划生育队伍建设 一、干部队伍问题是事关人口和计划生育的重大问题,加强人力资源管理和队伍建设是河南的必然选择 (二)人口计生系统人力资源管理和队伍建设的 重要性和紧迫性 1、是贯彻落实中央《决定》和省委《意见》的需要 2、是建立和完善人口计生工作新机制的需要 参考资料: 河南省委书记徐光春纵论人口工作——现在我们还要严格控制人口出生。在这个问题上我们一点也不能松劲,一松劲、一眨眼就可能多出生几十万的人口,这对于河南来说是很不利的。 参考资料:河南人口发展的三个特点 : 一是人口基数大、总量增长快。 ☆河南人口数量比甘肃、内蒙、新疆、海南、宁夏、青海、西藏七省区的人口总和还要多55万,多出一个青海省。 ☆世界上只有9个国家(印度、美国、印度尼西亚、巴西、巴基斯坦、俄罗斯、日本、孟加拉国、尼日利亚)比中国河南省人口多 。 ☆河南每天出生3200人,一年要出生100多万人,而青海、宁夏、西藏等地每年出生不到10万人。 参考资料:河南人口发展的三个特点 : 二是人均占有量少,人口与资源环境的矛盾突出。 参考资料:河南人口发展的三个特点 : 三是人口结构问题比较突出 参考资料:河南计生队伍存在的“三个偏低”: 1.技术服务单位工作人员学历偏低 参考资料:河南计生队伍存在的“三个偏低”: 2、专业技术人员比例偏低 参考资料:河南计生队伍存在的“三个偏低”: 3、具有职称的专业技术人员的比例偏低 (三)人力资源管理开发 1、什么是人力资源 (1) 资源的涵义 《辞海》:“ 资材的来源”; 经济学:为了创造物质财富与精神财富而投入生产活动中的一切要素的总称。 (2)资源的分类: 自然资源 资本资源 信息资源 人力资源 (3)人力资源的涵义 是指能够推动国民经济和社会发展的、具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总和,它包括数量和质量两个方面。人力资源的最基本方面,包括体力和智力,从现实应用的状态,包括体质、智力、知识、技能四个方面。 (4)人力资源的构成 智力资源(知识、技能、经验等) 体力资源 人格资源(包括意识、态度、精神、价值观等) 人力资源存在形式: 正被使用的人力资源VS尚未被使用的人力资源 现实和HR与潜在的HR(Human Resources) (5)人力资源和人力资本 人力资源≠人力资本 人力资源经过开发使用可转变成人力资本 人力资源大国≠人力资本大国;实现资源向资本的转移,唯一的途径是:加强开发,全理使用。 人力资本是人力资源的转换,转换的数量取决于资源开发的广度,转化的质量取决于资源开发的深度。 2、人力资源开发 (1)人力资源开发的主体(谁来开发人力资源): 自我开发 家庭开发 学校开发 企业或单位开发 政府开发 (2)人力资源开发的主要方式: 普通教育与职业教育:知识与发展 培训与开发; 迁移与流动:“树移死,人移活”; 文化、传统道德的潜移默化作用; (3)不同层次的开发重点: 高层管理者→决策力和洞察力 中层管理者→协调能力 基层员工→技术性 培训: ▲培训是开发的重要的核心的组成部分。 ▲培训多为有组织的并且有明确的参加人员、场所和起始时间。 培训内容的三个层次 (1)技能培训——西药 (2)知识培训——中药 (3)素质培训——保健品 (4)人力资源的管理开发机制 ▲竞争机制(能者上、平者让、庸者下) 二、我省乡村计生队伍建设成就辉煌,但仍 存在不少亟待解决的问题 (一)国家和省委省政府对乡村人口和计划生育队伍建设的要求 专业技术人员的比例要达到80%以上……要按照年轻化、女性化、知识化要求公开选聘村计划生育管理员,保障其待遇落实。—《中共河南省委河南省人民政府关于贯彻中发〔2006〕22号文件经省全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》(豫发〔2007〕7号) (一)国家和省委省政府对乡村人口和计划生育队伍建设的要求 力争通过5年的努力……80%以上的乡镇人口计生办主任达到大专以上学历,50%以上的村(居)人口计生专干达到高中或中专以上学历,乡(镇、街道)人口计生执法人员持证上岗率达到100%……70%的乡级人口计生工作人员获得生殖健康咨询员(四级生殖健康咨询师)及其以上职业资格或医(药、护、技)师执业资格。—《国家人口计生委办公厅关于实施人口计生公共服务管理网络“强基工程”的通知》(人口厅发〔2008〕17号) (二)目前我省乡镇人口和计划生育队伍的现 状 1、2005年乡镇机构改革取得的成绩 一是乡镇人口计生工作人员超
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