国际贸易grgtr.pptVIP

浅析中国农产品在国际贸易中遇到的关税与非关税壁垒 乌拉圭回合谈判 　　1986年9月在乌拉圭的埃斯特角城举行了关贸总协定部长级会议，决定进行一场旨在全面改革多边贸易体制的新一轮谈判，故命名为“乌拉圭回合谈判”。这是迄今为止最大的一次贸易谈判，历时7年半，于1994年4月在摩洛哥的马拉喀什结束。谈判几乎涉及所有贸易，从牙刷到游艇，从银行到电信，从野生水稻基因到艾滋病治疗。参加方从最初的103个，增至谈判结束时的125个。 关税壁垒 关税壁垒是指用征收高额进口税和各种进口附加税的办法，以限制和阻止外国商品进口的一种手段。贸易壁垒的一种。 这可以提高进口商品的成本从而削弱其竞争能力，起到保护国内生产和国内市场的作用。它还是在贸易谈判中迫使对方妥协让步的重要手段。世界贸易组织对其极力反对，并通过谈判将其大幅削减。 乌拉圭回合谈判看关税壁垒对农产品的影响 背景 长期以来，农产品贸易一直作为一个特殊的领域游离于国际贸易纪律的有效约束之外，农业保护始终深深地植根于发达国家的国内农业政策之中，以至于在历轮关贸总协定多边贸易谈判中，尽管农业贸易问题被试图纳入总协定的管理框架，却常常在实际中不能如愿以偿。因此，长期以来没有一个能够协调管理国际农产品贸易的国际农业规则供各成员来遵循。1986年“乌拉圭回合”谈判开始时，农业贸易问题被确定为本轮谈判的中心议题。 目标 乌拉圭回合确定的农业谈判目标是，建立一个没有政府干预、扭曲的贸易环境；农业贸易完全置于强化了的且行之有效的关贸总协定体制的约束与监督之中；有一个灵活处理农业结构调整与收入不稳定等国内问题的合理途径，减少世界农产品市场波动、失衡和不稳定因素。 历程 农业谈判困难重重，谈判实际上被几个主要农业贸易国（主要是美国、欧盟）的利益冲突所左右。 在乌拉圭回合的初期，美国向关贸总协定提交了关于“农业贸易改革框架”的“零点方案”，提出10年内取消农业补贴，并最终于2000年取消对农业贸易的补贴保护。 此后，又经过多次艰苦的谈判，美欧双方终于作出让步，于1992年11月20日达成了《布莱尔大厦协定》 。 关税壁垒对中国的影响 中国作为WTO成员，理应分享经济全球化和WTO农业多边贸易体制的利益，改善中国农业的国际竞争环境，促进优势农产品的出口。但是，中国农产品所面对的国外市场准入条件却不容乐观，为评估中国农产品面对的国际关税环境，现选择欧盟、美国、日本和加拿大等发达国家作为分析样本，重点分析了关税高峰与关税升级问题。 （一）发生关税高峰的主要农产品 1.主要粮农产品。粮食及主要农产品是高频率、高关税发生的主要领域，特别是肉类、食糖、奶、黄油、乳酪、谷物，还包括烟草和棉花等农产品。 2.水果、蔬菜与鱼产品。 （二）关税升级问题 。所谓“关税升级”（Tariff Escalation），指关税水平随着农产品加工程度的深化而上升。 关税升级使中国农产品出口多样化面临严峻挑战，尤其会限制中国高附加值农产品加工业的发展。显然，要想改善中国农产品出口环境，急需对国际农业多边贸易体系作进一步的改革。 （三）针对关税壁垒的思考与措施 　　发达国家农产品存在大量的关税高峰和关税升级现象，这意味着，在WTO背景下，中国农产品出口所面临的关税环境依然严峻。 　　　 中国如何面对关税壁垒 1、在全球经济一体化进程中，面对国际上越筑越高的贸易壁垒，我们要通过农业科技的发展、各种农业生产标准的制定和完善及农产品出口政策改革等一系列措施来降低生产成本和销售价格，提高产品质量，我国农业要充分发挥自己的优势，提高科技含量，作好各方面的应对准备工作，使我国的农产品出口稳步增长。只有这样，中国农产品才能在国际市场竞争中立于不败之地。 2、始终以积极的心态和战备意识迎接国外关税壁垒的挑战。 3、加强农产品出口基地建设，全面提高农产品质量。 4、强调市场多元化战略，分散风险。 非关税壁垒 非关税壁垒，又称非关税贸易壁垒，指一国政府采取除关税以外的各种办法，来对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和，其目的就是试图在一定程度上限制进口，以保护国内市场和国内产业的发展。非关税壁垒大致可以分为直接的和间接的两大类：前者是由海关直接对进口商品的数量、品种加以限制，其主要措施有：进口限额制、进口许可证制、“自动”出口限额制、出口许可证制等；后者是指进口国对进口商品制订严格的条例和标准，间接地限制商品进口，如进口押金制、苛刻的技术标准和卫生检验规定等。 非关税壁垒对我国农产品出口的消极影响 我国作为最大的发展中国家，近年来的国际贸易也受到了非关税壁垒的很大冲击。尤其是农产品出口方面，随着我国农产品出口企业更加广泛、深入地参与国际竞争，新型非关税壁垒在合法外衣的保护下被频繁使用。同时世界各国还制定了严格的产品