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企业安全管理培训课程 中国职业安全健康协会 中国职业安全健康协会(C0SHA) 杨书宏 教育培训部主任 高级工程师 注册安全工程师 网站:WWW.COSHA.ORG.CN 电话: 010 邮编: 100713 手机: 地址: 北京市和平里北街21号 E-mail: s_h_yang@ 生产经营单位的主要负责人 对生产经营单位负全面责任，有生产经营决策权的这个人，就是主要负责人。 本单位安全生产的第一责任者，对安全生产工作全面负责。 明确态度，提出目标，做出安全承诺并展示出对安全所作出的承诺 组织建立机制，提供必要的资源 定期评审机制运行的有效情况，及时调整 安全生产管理人员 安全生产法第十九条 “三高危”和其它300人以上的生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 其它300人以下的生产经营单位应当配备专职或兼职的安全生产管理人员或委托具有相关资格的工程技术人员提供技术服务。 国家安全生产监督管理局[2002]123号文 生产经营单位安全生产管理人员是指在生产经营单位从事安全生产管理工作的人员。 具体指生产经营单位安全生产管理机构负责人及其工作人员，以及未设安全生产管理机构的专兼职安全生产管理人员等。 安全管理人员工作目标和任务 目标： 使企业的各项活动和设施满足安全生产法律法规的要求； 使企业的安全生产状况达到更高标准的要求，并持续改进。 任务： 为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全生产管理系统。 核心任务 识别并控制危险源。 安全生产管理人员 以安全管理主体 以职业安全、职业卫生为两翼 三者之间的关系 安全管理核心任务 安全管理系统 自1963年国务院颁布“五项规定”后，为我国企业构成了安全管理的基础。 1999年国家经贸委发布了职业安全健康管理体系标准，完善了我国企业安全管理系统。 职业安全卫生 职业安全：研究作业场所内对人体构成伤害的各种因素学科 职业卫生：研究作业场所内危害人体健康的各种因素的学科 安全管理应掌握的基本内容 安全生产法律、法规 重点放在 法律对企业安全生产条件的要求 活动、设施、管理 安全管理 安全管理方针 安全管理方法 职业安全卫生知识和技术 危险源及其识别、评价、控制 课程安排 安全生产法律、法规 安全管理 安全生产管理体系 职业安全卫生 第一讲 安全生产法律法规 本课程的目的 了解安全生产法规的基本概念、特征、作用 了解我国安全生产法规体系 掌握安全生产法及相关法规对企业安全生产管理的要求 概 述 安全生产法规：有关安全生产法律、规程、条例、规范的总和。 安全生产法规范畴： 调整在生产过程中产生的同劳动者的安全与健康，以及生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系。 安全生产法规的特征 保护对象：劳动者、生产经营人员、生产资料和财产 具有强制性 具有政策性和技术性 我国安全生产法规体系 法规概况 建国以后，面对战争后的重建工作，党和国家非常重视劳动保护工作。 1952年，毛泽东主席在对劳动部工作报告的批示中指出：在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业，如果只注意前一方面，忘记或稍加忽视后一方面，那是错误的。 作为党和国家最高领导人的批示，澄清了安全与生产关系中存在的各种错误认识和观念，为新中国的安全生产工作和劳动保护立法工作指明了方向。 法规概况 建国以来，我国大力开展了安全生产法规建设： 宪法明确规定“加强劳动保护，改善劳动条件”。 国务院在1956年5月颁布了“三大规程” 1963年3月 “五项规定”。 1987年 《化学危险物品安全管理条例》 1992年《中华人民共和国矿山安全法》 法规概况 1994年7月《中华人民共和国劳动法》《矿产资源法》《煤炭法》《建筑法》《消防法》等法律法规相继发布，有利地推进了安全卫生工作。 2002年相继施行的《职业病防治法〉《安全生产法》更进一步推动了安全生产工作 各有关部门颁布了一系列劳动安全卫生规章（约200多个）标准（约500多个）。 各省、自治区、直辖市根据国家法律法规，结合本地实际也颁布了一系列安全卫生法规。 上述法规建设，对于减少伤亡事故的发生，保障劳动者的人身安全和社会安定发挥了重要作用。 中国职业安全卫生法律、法规框架 宪法 其他相关法律 安全生产法 标准化法 我国加入的国际公约 国务院安全卫生行政法规