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我国工程管理生态科技创新能力建设研究_工业技术论文 0.引言 工程复杂性决定了工程管理难度，主要表现为工程管理涉及面广。每一项工程管理活动都必须在一定的自然条件下进行，都要受到自然条件的制约，包括资源、气候、地质与地形地貌等。从工程设计、工程建设到工程消费，工程管理活动的每个阶段都需要对生态进行考虑和分析。工程管理与生态文明建设之间的关系受到社会普遍关注。本文从科技创新能力角度，探讨如何提高企业生态科技创新能力，并通过生态科技创新能力建设实现工程管理活动过程中的生态文明建设。 1.工程管理的社会属性与企业科技创新能力的生态化转向 对于工程项目，企业往往更加关注其经济性和技术性。随着生态文明建设日益受到社会关注，工程管理的社会属性对企业和公众而言将愈加重要。生态文明是指人们在改造自然、达成个人目的的同时，为实现人与自然的和谐共存所做的努力与取得的成果，是人与自然和谐共生的结果[13]。目前，我国处于城镇化建设的关键时期，大型工程项目正如火如荼地开展。这些项目对于环境的影响是巨大且不可逆的，正确对待和处理工程管理与生态文明建设之间的关系，具有非常重要的现实意义和社会意义。工程管理的生态维度已成为影响项目建设的重要因素，甚至决定性因素。我国正逐步从粗放式经济发展方式向环境友好型经济增长方式转变，关注工程的生态问题是项目管理理论和实践工作者义不容辞的责任。 科学技术创新是改变社会现状最直接的动力。当前，科学技术以工程项目为载体，以前所未有的速度和力量改变着我们生活的世界，工程管理把技术的工具理性和工具价值发挥得淋漓尽致。但是，人类作为技术革新的发起点，往往很难在经济利益和环境保护间达成有机平衡。因此，随着科学技术不断发展，技术的两面性越发明显。一方面，技术创新不断改变世界，为人类提供更加方便快捷的生活方式;另_方面，技术也使人类生存环境面临巨大风险和威胁。基于技术的两面性，我们更应将科技创新置于生态文明的背景下予以考察。科技创新在考虑经济性和技术性的同时，还应兼顾环境保护的责任与义务。 综上所述，工程管理与生态文明建设密不可分，而生态文明建设离不开科技创新。为实现工程管理与生态文明建设的双赢局面，我们必须对科技创新进行必要的约束。树立生态文明的科技价值观，践行生态文明的科技发展原则，扶持和推广生态科技，寻求人与自然和谐发展的科技进步之路，这既是生态文明建设对现代科技提出的新要求，也是贯彻落实科学发展观的重要成果。 2.生态科技创新能力因子分析 生态科技创新是指能为客户带来具有商业价值的新产品和新过程，并降低技术创新对环境影响的活动。不同于其它创新，生态科技创新除了对企业核心竞争力的贡献外，其自身还能产生正向外部效应，降低产品外部环境成本。根据国内外研究文献的结论，企业的生态科技创新能力主要受法规、市场和企业内部三大因素的影响。 2.1有效的法律法规制度能够促进企业生态科技创新能力的提高 根据新古典经济学的观点，法律法规是应对市场失灵的重要手段，是避免企业将环境成本强加给社会、确保企业主动承担该部分成本的重要约束。有效的法律法规可以强化企业的生态创新动机，激励企业不断开展技术创新活动，将工程建设与环境保护目标相统一。然而，这一逻辑的前提条件是违反法律法规的成本足够高，如果创新利益无法抵消技术更新成本，那么这种双赢局面就是不稳定的。法律法规从3个方面影响企业生态科技创新的积极性：法规强度、政策工具和法规可预见性。 (1) 强有力的法律法规能够促进企业不断加强生态科技创新能力建设。法律法规强度通常表现为对企业污染指标的控制上，定量指标越明确，法律法规的强度就越大，衡量企业违反环境法律法规的证据就越充分，工程项目违反相关环境法律法规的风险就越大。一个产业受到环境法律法规的保护强度越大，企业面临的违法风险就越大，企业增加科技研发的投入就越多。 (2) 因地制宜的政策工具组合能够更大限度地激发企业生态创新积极性[3]。政府宏观调控的手段主要分为三大类：直接管制、经济刺激、政策引导，其中，直接管制包括市场准入、环境标准等，经济刺激包括税收优惠、政府补贴等，政策引导包括信息披露、政策扶持等。国外研究成果表明，税收优惠政策等经济刺激比单一的直接管制更能够促进企业在生态科技创新方面的投入。因此，综合运用不同政策手段，不拘泥于行政控制，能够更大限度地激发企业生态科技创新积极性。 (3)未来法规政策的可预见性对生态科技创新具有积极影响。创新必然伴随一定的不确定性和失败风险。根据收益成本法则，企业只有在创新收益大于成本时，才会继续在生态科技上予以投入。而企业在生态建设方面获取的收益往往与宏观政策走向有很大关系。如果政策持续趋于严格，那么，污染少的企业就比高污