高校人事档案管理存在的问题及改进措施.doc

高校人事档案管理存在的问题及改进措施-高等教育学论文 高校人事档案管理存在的问题及改进措施 张立志 (大理学院人事处，云南 大理 671003) 【摘　要】高校人事档案的管理不仅是高校档案管理的一部分，也是高校管理工作的一部分，因此搞好人事档案管理工作对高校的教学、科研及管理都起着重要的作用，通过论述高校档案管理中存在的问题及解决的方法，以求推进高校人事档案管理工作，促进高校工作整体运行。 关键词 高校人事档案；管理；问题；措施 高校人事档案管理是高校档案管理的重要组成部分，是高校人力资源管理的基础。做好人事档案管理可以推动高校档案管理发展，从而实现高校人力资源合理而有效的配置，推进高校整体工作。近年，随着高等教育事业的发展，高校人事制度改革不断深入，同时也给人事档案的管理工作提出了新的要求。现就目前高校人事档案中所出现的问题及解决的方式作如下论述。 １　高校人事档案管理中存在的问题 1.1　重视程度不够，支持力度不大 传统的人事档案管理工作具有较强的必威体育官网网址性，包含大量的个人数据，以及不宜公开的政治、学术业务信息和放着各单位组织的体系结构活动情况等信息；人事档案管理的工作对象、工作范围有限，大多数情况是组织部门、人事工资部门调档使用，接触到人事档案的机会和人员并不多。只有到人员新进、调动、提升、辞职等时候才会接触到人事档案管理工作，人事档案管理日常工作也只是局限于装订、归档和调档等事物性工作，人事档案管理给人的印象就是做好人事档案保管工作，将人事档案管理等同于简单的人事档案保管。当个人遇到职务调整、工资制度改革、职称评定的时候，当高校进行高校工作整体评估检查时，人事档案管理问题才会被凸显出来，而平时人事档案管理工作又往往不容易与教学、与科研发展联系起来，或者认为与科研、教学无关，更意识不到人事档案管理工作是高校整体工作的一部分，仅仅为人事档案而进行人事档案管理，所以人事档案管理工作往往容易被忽视，造成人事档案管理工作长期处于被动应付状态，各高校也没有把人事档案管理工作纳入到高校整体管理体制中统筹考虑，由此导致高校对人事档案部门深层次的思考不足，因此也就导致投入方面的不足。如：机构设置不规范、硬软件配置落后等都一定程度存在。 1.2　管理制度不健全，落实不到位 高校人事档案管理工作法律依据主要是《档案法》和中组部的《干部档案工作条例》、《干部档案管理工作细则》、《关于干部档案收集、归档暂行办法》为指导，人事档案管理的工作制度应当在上述文件的指导下建立健全并细化，例如：档案管理工作人员的岗位职责、人事档案的材料收集、装订制度，人事档案的借阅制度、人事档案的传递制度、人事档案的保管和必威体育官网网址制度、人事档案的鉴别归档制度等方面细则都要在高校的主导下制定颁布实施，然而现实的情况是，人事档案制度建设方面并不完善，人事档案管理作为高校内部管理的一部分，作为一级法人机构的高校对内部事务有充分的自主权利，由于高校重点工作主要还是教学与科研，而人事档案的管理与学校中心工作无直接关系。所以，在没有国家或者教育部没有强制规范的情况下，高校本身往往不会投入精力针对高校档案工作细则进行规定，缺乏对人事档案管理建章立制的动力，有的虽然做了一些，但过于简单，有的不全面，有的操作性差，甚至没有，行不成有效的决策力、执行力，诸多情况阻碍了人事档案制度化与规范化的发展。 1.3　管理手段落后，信息化程度低 随着信息技术的发展，高校利用信息化建设整合高校管理资源已经是推动学校现代化建设和发展的趋势，当然也应当包括人事档案管理信息化的建设，以实现高校整体资源的有效配置，提高管理效率。只有高校管理包括人事档案管理与信息技术有效融合后，才能做到高校教学与科研整体推进。然而大多数学校，人事档案管理工作并没有纳入校园整体信息化建设当中，高校信息网络资源体系不健全，在高校信息化建设中体外循环，人事档案的管理目前还是以纸质档案的管理为主的实体管理，采用传统手工人事档案管理的方式，虽然配备了计算机，或者简单的单机人事档案管理软件，但由于采集数据过于简单，没有统一标准，数据库没有联网，单机录入数据变成了简单的目录录入和打印，不能完成实现对人事档案信息数据的筛选、排序、分类、汇总功能，谈不上人事档案数据应用，更谈不上与校园网的联网整合，造成人事统计基础工作与档案系统也不能有效整合，甚至人事统计工作不是单独使用报表系统，就是靠原始的手工操作，导致工作费时、费力，效率低，与高校管理的现代化、信息化、科学化管理水平不相适应。 1.4　工作人员编制不足，专业素质不高 高校人事档案管理工作，人员配置不足，专业素质不高，也是一个突出的问题。按照中组部《干部档案工作条例》的要求人事档案数量与工作人员数量有明确的关系：每一千人要配备一名专职的档案管