选出一批好干部 换出一种好风气.doc

选出一批好干部 换出一种好风气-学校党建论文 选出一批好干部 换出一种好风气 策划统筹/ 刘 婧 王占纲 执行/ 胡丽莉 刘秉承 编者按 嘎查村“两委”换届选举工作，是农村牧区政治生活中的一件大事，是农村牧区基层组织建设的一项重要基础性工作，对于推进农村牧区改革发展稳定、加强基层组织建设、巩固党的执政基础具有重要意义。此次全区嘎查村“两委”换届选举，是党的十八大之后开展的新一届嘎查村“两委”换届选举工作，是在党的群众路线教育实践活动集中整改和全区“十个全覆盖”工程大力实施过程中进行的，换届选举工作健康平稳有序进行，对于加强基层基础建设，协调推进“四个全面”战略布局，作用特殊。9 月底，在全区各级党委、政府的高度重视和精心组织下，本次换届选举工作圆满完成。为总结本次换届选举工作中好的经验做法，我们组织了本期“特别策划”。 强化组织领导 扎实推进换届选举工作 基本情况及特点 本次嘎查村“两委”换届选举工作，共涉及12 个盟市、97 个旗县（市、区）和8 个辖嘎查村的经济开发区、752 个苏木乡镇、23 个涉农街道（园区党工委、种畜场），共11171 个行政嘎查村。换届期间，包头市撤并行政嘎查村92 个，乌兰察布市撤并11 个，鄂尔多斯市新增1 个。换届后，全区实有行政嘎查村11069 个, 选举产生嘎查村“两委”干部65995 人。总体上看，此次换届选举工作，主要呈现以下三个方面特点： 一、班子结构进一步优化。按照自治区提出的精简干部职数、优化班子结构目标，各地有重点地培养年轻干部、妇女干部、高学历干部进入嘎查村“两委”班子，确保做到好中选优、优中选强，实现了嘎查村“两委”班子职数、性别结构、年龄结构、学历结构的“四个优化”。 二、带头人队伍素质进一步提高。各地坚持把“三有三带”作为推选嘎查村干部的第一标准，严把“十个不宜”候选人资格审核关，结合“三严三实”要求，积极推行“三选三任”做法，使一批政治坚定、年富力强、想干事、会干事的优秀人才被选拔到党组织书记和嘎查村委会主任岗位上来。无论从干部结构还是干部来源上看，嘎查村带头人队伍素质都进一步提高。 三、选举氛围进一步向好。换届期间，全区共有29.07 万名农牧民党员和753.03 万名群众参与嘎查村“两委”换届选举。与上届相比，本次换届选举广大党员群众对换届工作的关注度更高、参选热情更盛、发挥监督作用更加明显，有序参与、依法参与、公平参与的良性态势已经形成。 主要做法及成效 一、坚持“六个到位”，加强领导夯实基础。一是前期准备到位。从去年12 月份开始，自治区党委组织部就着手研究谋划嘎查村“两委”换届选举工作，相继两次召开部务会进行专题研究。在与民政厅充分协商形成合力的情况下，2 月3 日，提请自治区党委办公厅、政府办公厅印发了《关于认真做好全区嘎查村“两委”换届选举工作的通知》，对换届选举工作作出部署。春节前再次下发通知，指导各地扎实开展调查摸底、整顿转化、任期审计、宣传引导等各项前期准备工作。二是组织领导到位。按照自治区党委的统一部署，自治区、盟市、旗县（市、区、开发区）和苏木乡镇四级共成立换届选举工作领导机构905 个，各级换届选举工作领导小组抽调精干力量，组建办公室，设置工作组3168 个，有效保证了换届工作的组织实施和扎实推进。在各级党委的统一领导下，各级组织部门牵头抓总，统筹指导民政、公安、司法、信访等相关部门，各负其责、密切配合，切实形成齐抓共管的工作格局。三是责任落实到位。从严落实盟市的组织指导责任、旗县（市、区）的领导责任和苏木乡镇的直接责任，抓实旗县（市、区）和苏木乡镇党委书记的第一责任人和直接责任人职责，三级党委书记层层签订换届工作责任状894 份。结合全区“五级示范引领”工作，指导旗县处级领导干部每人包一个苏木乡镇、联系指导一个重点难点嘎查村，苏木乡镇党政领导班子成员每人包一个重点难点嘎查村，实现所有苏木乡镇和重点难点嘎查村全覆盖。通过责任到人、任务到村，把换届工作牢牢抓在手上、落到实处。四是督查指导到位。自治区派出6 个巡回督导组，各盟市派出56 个督导组，旗县（市、区）派出744 个督导（指导）组，苏木乡镇派出8851 个指导（工作）组。各级督导（指导）组严格按照“十看七步三好六无”要求，认真履行职责，有效传导压力，到位不越位，督导不包办，切实把自治区党委的部署要求贯彻到各级党组织。五是动员部署到位。全区换届选举工作相关会议召开后，各盟市、旗县（市、区）和苏木乡镇迅速启动，层层进行动员部署，严格按照自治区“两办”《通知》精神细化《换届方案》，完善配套制度，明确换届步骤和具体责任。同时，围绕嘎查村换届工作实际，进