在洞庭湖区建立现代农业示范区的思考.doc

在洞庭湖区建立现代农业示范区的思考 李明贤 作为我国重要的商品粮、棉油及养殖基地和湖南最发达的经济区域，洞庭湖区具有土地、气候、水资源和劳动力等方面的综合优势。在洞庭湖区先行建设规模大、标准高、辐射带动作用强的国家级现代农业示范区，具有十分重要的意义。 ??? 建设洞庭湖区现代农业示范区，有利于推动农业发展方式的转变，对于区域粮食安全、湖南省域粮食安全、甚至国家粮食安全具有重要意义 ??? 粮食安全一直作为国家安全体系的一个重要组成部分而受到重视。作为全国和省级多种农产品商品生产基地，洞庭湖区集中了湖南近30%的耕地和基本农田。因此，环洞庭湖区农业，不但直接决定湖南的粮食生产，而且影响国家粮食安全大局。选择洞庭湖区域，整合各种资源，高起点、高标准建设规模化、机械化、标准化和产业化程度高的现代农业示范区，可以发挥其在良种推广、农产品标准化、产业化经营、组织管理等方面的示范带动作用，引领湖南农业发展，发挥农业大省优势，推升湖南农业产业化水平与粮食综合生产能力。特别是对推进粮食产能工程建设，巩固全国“粮仓”的基础地位具有重大意义。 ??? 建设洞庭湖区现代农业示范区，不仅对湖南省、对中部地区，甚至对全国探索现代农业发展的道路具有重要意义 ??? 第一，洞庭湖区农业具有典型性和代表性。从自然资源禀赋与经济构成的特点看，洞庭湖区域与中部部分地区有着很大的相似。通过这样一个生态完整、资源密集、基础条件具备的地区率先试验和探索现代农业发展模式，寻求经济与社会、人与自然的和谐发展，可以为同类地区转变农业发展方式、发展现代农业创造经验、提供示范。第二，建设洞庭湖区现代农业示范区可使区域内农业资源对接、流动和共享，以强大的先发效应和聚辐效应，带动环洞庭湖和全省现代农业全面发展，能够成为全省“三农”工作的大现场、大样板、大产业、大典型、大动作和展示窗口，成为全省发展现代农业的试验模式。 ??? 建设洞庭湖区现代农业示范区是实施“富民强省”战略的客观要求，也是推进 “两型社会” 建设的重要途径 ??? 现代农业建设的重点是提高农业综合生产能力，核心是增加农民收入。现代农业示范区建设也是“两型社会”建设的重要内容、发展战略的延伸拓展和深化提升，是时代赋予现代农业示范区的重要历史使命。洞庭湖区是支撑“两型社会”建设的生态基础，是连接长株潭城市群和武汉城市群“两型社会”建设综合改革试验区（简称“两区”）的连接带。面对“两带”(长三角和珠三角经济带)和“两区”的夹击，“后三峡”时代的洞庭湖区通过建立两型农业生产体系，服务实现农民脱贫致富、农业可持续发展、湖区生态安全的目标，可以有效地支持“富民强省”战略目标的实现。 ??? 建设洞庭湖区现代农业示范区，既有优势也有不足，唯有放大优势克服不足，促进其又好又快发展 ??? 新形势下，湖南有条件、有优势，也更有责任、有义务建设洞庭湖区现代农业引领区，湖南有优势也有不足。优势有三点：第一，洞庭湖区域是全省的精华地区, 经济社会和农业发展呈现出良好的形势、态势、趋势和气势。第二，2010年12月，被纳入国家土地整治重大工程的环洞庭湖基本农田建设重大工程项目启动，为现代农业示范区建设奠定了良好的基础。第三，现有的国家现代农业示范区建设积累了比较成熟的经验。不足和挑战也有三点：洞庭湖区的农业发展与江汉平原、鄱阳湖区和太湖地区相比较，在全国的地位也有所下降；传统农业模式已导致该区农业资源的严重短缺和农业生态环境的严重破坏；农业内部结构不合理，农民增收困难。湖南要抓住机遇，找准定位，克服劣势，发挥优势，承担起率先发展、引领现代农业发展的历史使命，通过洞庭湖区现代农业示范区建设加快现代农业和经济社会发展。 ??? ???? 作者系湖南农业大学经济学院院长