林则徐漕务改革思想刍议-厦门大学学术典藏库.pdf

《 》2011 5 东南学术 年第 期 林则徐漕务改革思想刍议 晏爱红 : ， ， 摘要 林则徐从道光十二年调任江苏巡抚以来 曾四次主持办理冬漕 对渐至积重的漕运 。 ， “ ”， 弊端有着深刻认识 十九年七月 林则徐奏呈 体察漕务情形通盘筹画折 阐发了思考已久 。 ， “ ” ， 的漕务改革思想 林则徐主张改革运法 以 县督帮收 替代行之二百年之久官收官兑 旨在 ， 。 ， 将官府权力限制在行使监管职能 而让运军与粮户直接接触以减少腐败 难能可贵的是 林 “ ” “ ”， 则徐最先从制度层面上思考摒弃 官办 实行 商办 停止征漕而从市场上采买米石海运京 。 ， ， 师之类根本变革的问题 遗憾的是 历史没有留给他施展抱负的机会 完整体现他的漕务思 想的奏折作为宝贵的精神财富留给了后人， ， 让人们得以借鉴其思想精华以观察今世 并从他 个人的遭际体味改革的艰难。 : ;“ ”; ; 关键词 林则徐 体察漕务情形通盘筹画折 漕运积弊 漕务改革思想 中图分类号:K825 ． 3 文献标识码:A 文章编号:1008 － 1569 (2011)05 － 0219 － 09 ， 。 ， 乾隆晚期漕运积弊开始显露 但没有引起朝野上下的关注 嘉庆亲政伊始 漕运总督蒋兆奎奏陈旗丁困窘一折立即引发了政府对漕运体制存在问题的广泛 。 ， ， 深入讨论 以此为起点 围绕漕政危机及其对策的上层论议一波未平 一波又 ， 50 。 起 成为贯穿嘉道两朝 年国家大政的一个重要方面 、 “ ”( 嘉庆十四年两江总督阿林保 江苏巡抚蒋攸铦奏请 八折收漕 一石只准 )， ， 作八斗 试图以公开加增漕赋解决州县办漕拮据和旗丁运费不敷 嘉庆始允而 ; “ ”， 终悔 道光初两江总督孙玉庭等重提 八折收漕 同样在奉旨实行不久即被叫 。 、 ， 停 蒋兆奎 蒋攸铦和孙玉庭等地方大吏对百病缠身的漕运体制无意动大手术 。 、 “ 不过是迫于漕弊渐至积重的压力想有所变通而加以缓解 但嘉庆 道光以 守