廉政文化建设管理模式探索.docVIP

廉政文化建设管理模式的探索 一、引 言 目前，随着企业建设现代化大油田目标的逐步实施，新的形式同样也带来了新的问题，尤其是二级单位廉政文化建设管理模式上面存在诸多问题，纵观全国各企业，横看油田内部各个单位，现在的廉政不再是一个生硬的文件用语和机关用语，而变得社会化、生活化，并且得到了多角度、多领域的开拓，这是借助于文化这一载体所带来的新变化。尤其是《中共中央关于印发〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的通知》以来，加强廉政文化建设的呼声日渐高涨，廉政文化已经成为一个热门话题。中油股份公司、各油田、各单位的廉政文化建设活动也春意渐浓、方兴未艾，呈现出了可喜的发展势头，为反腐倡廉的深入开展营造了良好的舆论氛围、提供了智力支持和思想保证。 本文就油气销售公司廉政文化建设的管理模式作一初步的探索设计，以期能够在实践中得以有效实施和不断完善，努力为廉政文化建设的不断发展、深入发展做一些贡献。 二、廉政文化的定义与内涵 1、廉政与文化 廉政，是指使政治廉洁（现代汉语词典）。在当代中国，廉政是中国古代优秀廉政传统、党的优良传统和马克思主义廉政观的统一，是政治文明的有机组成部分，它由制度、观念、行为等内容构成，受政治制度、文化传统、社会环境和风俗习惯的影响等。 文化（现代汉语词典），从广义上可以理解为人类在社会实践活动中所获得的物质、精神的生产能力和创造的物质、精神财富的总和。广义概念上的文化又称文明，如物质文明、政治文明和精神文明等。狭义的则是指人类的思想道德建设和科学文化，也就是人们改造主观世界的能力和成果。 2、廉政文化 廉政文化是关于廉政的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的行为方式、社会评价的总和，是廉政建设与文化建设相结合、政治文明和精神文明有机融合的产物。 廉政文化是文化大概念的一个分支，寓于文化的大系统之中。企业廉政文化是廉政文化的一个分支，是狭义理解上的文化。 廉政文化作为文化形态，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践，反映了当代中国先进文化的价值取向，是当代中国先进文化的有机组成部分。廉政文化建设是用文化的视角和方法来探索、研究廉政的观念、制度、行为、表现等，并用文学、艺术等鲜活的文化形式来进行推介和传播。 3、廉政文化的内涵和特征 廉政文化以“廉政”为主题，围绕“廉政”开展一系列文化教育活动，其目的在于引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。概括地讲，廉政文化的内涵主要表现为：崇高的理想信念、高尚的思想道德和良好的行为规范。 廉政文化是推进廉政建设的重要精神力量，是抑制腐败滋生的有力武器，具有引导人、教育人、塑造人、激励人和鼓舞人的作用。其特征的主要表现是：先进的思想性、鲜明的时代性、自律的规范性和诲人的警示性。 三、廉政文化建设管理模式的构架要素、基本模型及基本作用 （一）油气销售公司廉政文化建设管理模式的构架要素 科学的理论、系统的方法和有效的工具，是油气销售公司廉政文化建设管理模式的基本要素。一般来说，无论是自然科学的实验，还是社会科学的实践活动，都需要有科学理论的指导，并经过一定的程序、采取一定的方法，还要借助于必要的工具，才有可能完成科学实验和社会科学实践活动的任务。即使我们平时开展的一项小的活动，也要考虑为什么要搞？依据是什么？先做什么、后做什么？采取什么方法？选取什么样的工具等，比如在公司内部开展签订廉政责任书，这个就是要把经理的责任层层分解到个人，压力平摊，在减少部分人压力的同时，也能把责任落实到个人，在全公司上下都能其动员共活动。凡事预则立、不预则废，讲得就是这个道理。 在现实的社会，理论有很多很多，方法也有很多很多，工具更是很多很多。“理论、方法、工具”三者又是做每一项科学实验、开展社会科学实践活动不可缺少的基本要素。但是，并不是所有的理论、所有的方法、所有的工具都适应于每一项科学实验或社会科学实践活动，也不是每一项科学实验或社会科学实践活动所运用的理论、方法、工具越多越好。企业廉政文化建设是一项大的系统工程、是一项重要的社会实践活动，有其丰富的内涵、独特的个性和自身内在的运行规律，必须运用科学理论的指导、采取系统的方法、选取有效的工具，并使科学的理论、系统的方法和有效的工具统一于企业廉政文化建设的实践。 （二）廉政文化建设管理模式的基本模型 经过认真学习调研、结合实际思考、逻辑推理分析，设计了油气销售公司廉政文化建设管理模式的基本模型。其结构如下图所示： 廉政文化建设管理模式的基本模型示意图 在基本模型示意图中，理论、方法、工具三者重叠的部分为企业廉政文化建设。也就是说，在很多很多的理论、方法和工具中，只有理论、方法、工