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学前教育发展形势报告 名词解释： 公办幼儿园：利用国家财政性经费举办的幼儿园。各级政府举办的幼儿园、部分教育部门办园。 公办性质幼儿园：利用国有资产、集体资产举办的幼儿园。包括企事业单位、部队、学校、街道、社区、村集体办园等。 普惠性幼儿园：面向大众、收费较低的幼儿园。包括公办幼儿园、公办性质的幼儿园以及非营利性民办幼儿园。 学前教育公共服务体系： 大多数幼儿园是普惠性幼儿园； 大多数适龄儿童都能进入普惠性幼儿园； 普惠性幼儿园大多数成本是由公共财政承担； 大多数家庭困难儿童都能得到政府资助。 以发展普惠性幼儿园为基本方向，逐步构建起充满活力、群众满意、符合国情、覆盖城乡的学前教育公共服务体系。 中共中央、国务院2010年7月13日至14日在北京召开全国教育工作会议。这是继1999年6月15日至18日第三次全国教育工作会议之后召开的又一次重要会议。 胡锦涛在讲话中强调，要全面推动教育事业科学发展，立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高教育现代化水平。 胡锦涛提出五项要求： 一是必须优先发展教育； 二是必须坚持以人为本； 三是必须坚持改革创新； 四是必须促进教育公平； 五是必须重视教育质量。 温家宝对组织实施《教育规划纲要》作了全面部署 一是大力促进教育公平； 二是推动教育全面协调发展； 三是全面推进素质教育； 四是深化教育体制改革； 五是加强教师队伍建设。 二、教育规划纲要，明确学前教育发展任务 1. 基本普及学前教育。学前教育对幼儿习惯养成、智力开发和身心健康具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律，坚持科学的保教方法，保障幼儿快乐健康成长。积极发展学前教育，到2020年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视0—3岁婴幼儿教育。 2.明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。实行成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予财政补助。完善幼儿园工作制度和管理办法。制定学前教育办园标准和收费标准。建立幼儿园准入和督导制度，加强学前教育管理，规范办园行为。依法落实幼儿教师地位和待遇，加强幼儿教师队伍建设。教育行政部门宏观指导和管理学前教育，相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。 3.积极发展学前教育 到2020年—— 全面普及学前一年教育， 基本普及学前两年教育， 有条件的地区普及学前三年教育， 重点发展农村学前教育。 4.重点发展农村学前教育 努力提高农村学前教育普及程度。着力保证留守儿童入园。多种形式扩大农村学前教育资源，新建扩建托幼机构，在小学附设学前班，充分利用中小学布局调整的富余校舍和教师资源。支持贫困地区发展学前教育。 三、国务院出台五大措施保障儿童接受有质量的学前教育 2010年11月3日，温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署当前发展学前教育的政策措施。 一是扩大学前教育资源； 二是加强幼儿教师队伍建设； 三是加大学前教育投入； 四是强化对幼儿园保育教育工作的指导； 五是完善法律法规，规范学前教育管理。 四、国家重视，措施得力，加快推进学前教育事业发展 1.温家宝：千方百计解决学前教育供不应求问题 2.国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》 2010年11月24日，国务院提出十项意见，着力解决“入园难” 问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展。 意见提出了实施学前教育三年行动计划。要求在2011年3月 底前，各省(区、市)行动计划报国家教育体制改革领导小组 办公室备案。 3.国务院召开全国学前教育电视电话会议 （2010年12月1日） 刘延东:把学前教育这项重要民生工程办实办好。 要认真落实教育规划纲要和国务院关于发展学前教育的意见， 把解决“入园难”作为实施教育规划纲要的重点任务和突破 口，加强领导，履职尽责，真抓实干，开创学前教育事业科学 发展新局面。要遵循幼儿成长规律和学前教育规律，坚决防止 “小学化”“成人化”倾向。 4.教育部召开新闻通气会，介绍全国学前教育情况（2010年12月20日） 召开全国学前教育相关情况新闻通气会，未来三年我国将启 动学前教育三年行动计划，该计划能否为学前教育大发展注 入强心剂呢？ 5.国务院办公厅印发《关于开展国家教育体 制改革试点的通知》（国办发〔2010〕48号） （2010年度10月24日）一批改革目标明确、政策措施具体的教育改革项目完成备案程序，标志着国家教