学生安全教育论文彭群玲解读.doc

对中小学生安全教育的关注 襄阳东津新区东津镇中心学校 彭群玲 一、加强安全教育,构建平安校园 我校是一所乡镇中学，为落实教育部,教育厅的文件精神,结合创建平安校园活动,我校开展了形式多样的安全教育活动。 1善校园内的安全设施和各类事故预警机制,开展警校共建工作,聘请警察进校进行安全教育和普法宣传,指导安全教育。 学校定期开展地震逃生演练，火灾逃生演练，安全讲座等活动,帮助中学生理论结合实际,正确有效地掌握安全技能。 学校还通过定期召开主题班会，知识竞赛、辩论赛、故事会、等多种活动,构建和谐的校园安全文化,促使中学生知、情、意、行相结合,从而在浓郁的校园安全文化氛围中受感染、受教育,把已有的安全知识内化为长久的安全技能。 全校老师都有明确责任,提前候课，课间楼道、甬路、操场值班 ,上、下学校园门口值班，核查合租车安全，做到时时、事事做好安全工作， 从严管理,重点预防。 教会学生学会保护自己，珍爱生命。对学生提出明确要求： 严禁学生攀坐学校的各楼层护栏,窗台,上,下楼梯要靠右行走,不要拥挤和互相推攘,不要在各楼层的楼梯和走廊追逐,奔跑,打闹.不要攀上门窗打扫卫生或做其他任何事。 3,严格学校《门禁制度》,自觉佩带学生证.学生在校期间未经允许不得私自出校门.不得攀爬围墙出校。 4,为防止火灾和意外事故,所有教室,办公室,宿舍及其他场所禁止违规使用明火,不得损坏消防器材,严禁在任何场所私拉乱接电线. 5,严守交通规则,注意交通安全,不乘无牌照的车船.横穿马路必须走人行横道斑马线,并左右观察,骑自行车和电动自行车要遵守交通规则,进入校 二、完善学生安全事故防范的社会保障体系 1、建立学生人身保险救济，转嫁赔偿责任，使学校事故赔偿社会化。 社会不但只考虑学校要如何承担责任，更应考虑分散学校的风险，减轻学校的赔偿责任，考虑学校的赔偿承受力，通过投保以分散学校风险。可以借鉴国外广泛实行的责任保险制度，将学生损害赔偿纳入保险范畴，这样虽由学校承担责任但最终是由保险公司赔付，责任实际上是通过收取保费而转嫁于社会，因此不会对学校造成实质损害而影响教学管理活动。同时要加强对保险赔付情况的监控，对保险行业内部不合理的规章制度要修改，防止出现事故后保险公司以种种借口不完全赔付。 2、政府注重教育经费投入，创造良好的教学安全环境。 我市城区有12所小学，其中在中心城区属钦南区管辖范围的8所，除了永福小学硬件建设比较理想外，其他小学有不少初级危房，存在安全隐患。城区人口增长快，外工子女入学大量增加，不少小学人满为患，如实验小学4400多名学生，校园占地不足20亩，很易发生踩踏事故。市第四小学2000多名学生，借用机电学校、财经中专的校舍上课，路途遥远，学生交通事故时有发生，而中央专项经费只投向农村学校。目前我市约有3.15亿元教育资金，政府在财力许可的情况下可考虑增建小学，增加学校学生安全预算开支，或者在国家实行义务教育的基础上再进一步考虑为学生人身安全出资投保，或设立校园人身损害赔偿基金。 3、社会舆论正确导向，公正评价校园安全事件。 当前，媒体的舆论导向功能日益显著，为此，宣传工作者应增强社会责任感，从大局出发，尽量客观公平地报道校园安全事件。宣传管理部门应加强对媒体的监督，防止对校园人身损害事件作偏向性的议论报道甚至炒作，矫正以往对学生和家长过于偏颇渲染的作法。 三、正确界定校园人身损害民事赔偿责任的法律思考 我市法院受理的校园人身损赔案虽然不多，但处理责任重大，对社会起着“风向标”导向作用。法院公正公平处理好校园人身损害赔偿案件，为学生人身安全和教育事业健康发展创造良好的司法环境，是司法的应有之义。通过与办案法官交谈和对近年来两级法院办理校园人身损赔案件制作的裁判文书进行分析，我们认为法官应对以下方面的问题留意。 （一）进一步明确办案指导思想 如果法院处理纠纷以后，挫伤了学校办学积极性，制约了教育事业的发展，这样的司法是不算成功的。因此，要弃除 “只见树木，不见森林”的就案办案思想，充分认识到司法效果的深远影响，从服务大局的高度看问题，注重办案的社会效果。全盘考虑，统筹兼顾，切实做到既保民生（学生人身安全）、保稳定（服判息诉、案结事了），又要保发展（保学生综合素质提高，保教育事业发展），从国家的未来着眼，维护教育事业可持续全面科学发展。 （二）正确把握案件处理原则 1、衡平原则。实践证明，矫往过正是无益的。法官要注意兼顾各方的利益关系，找准切入点和平衡点，不搞一边倒，以达到既保障学生身心健康，又消除学校顾虑的“双赢”效果。 2、权利义务相一致原则。一些营利企业、营利项目由于从中受益，法律根据其获利情况课以相应的高度“安全保障义务”，由于教育行业具有公共福利性质（即便是民办学校国家也禁止营利），教学资金