全面推进“五要素”到位构建煤矿企业安全生产长效机制.doc

全面推进“五要素”到位构建煤矿企业安全生产长效机制 第36卷第11期煤矿安全2005年11月 ? 安全监察与管理? 全面推进”五要素”到位 构建煤矿企业安全生产长效机制 张虎龙,刘青峰 (晋城煤业集团公司,山西晋城048000) 摘要:全国煤矿安全生产能不能搞好,关键取决于煤矿企业能不能建立安全生产长效机制.要 建立煤矿企业安全生产长效机制,就必须全面,扎实地推进安全生产”五要素”,即文化要素,法制 要素,责任要素,技术要素和投入要素. 关键词:安全生产;五要素;长效机制 中图分类号:TD791文献标识码:C文章编号:1003—496X(2005)11—0065—04 全国安全生产能不能搞好,关键取决于煤矿安 全生产能不能搞好;全国煤矿安全生产能不能搞好, 关键取决于煤矿企业能不能建立安全生产长效机 制.煤炭企业作为高危行业,由于受水,火,顶板,瓦 斯,煤尘5大灾害的制约,建立安全生产长效机制显 得尤为重要.怎样才能建立安全生产长效机制呢? 这是煤炭企业各级领导都在深入思考并且必须回答 的问题. 建立煤矿企业安全生产长效机制并不是一件容 易的事情,它需要我们做好”综合治理”工作.什么 是煤矿企业安全生产长效机制呢?它是指通过采取 各种刚性措施,强化安全管理,实现安全生产长治久 安,在一个时期或更长时期内消灭死亡事故和重特 大非伤亡事故.要构建安全生产长效机制,煤矿企 业必须在全面推进安全生产”五要素”上下实功夫和 真功夫. 1突出文化要素在创新教育机制上下功夫 文化管理是安全管理的更高境界,是管理的创 新和发展.将安全文化植入安全管理之中,不断提 升安全管理水平,是实现煤矿安全生产长治久安的 内在要求,是建立安全生产长效机制的迫切需要. 在构建煤矿企业安全生产长效机制中,我们要突出 文化要素,强力推行安全文化建设,紧紧围绕”一个 中心”(突出”以人为本”这个中心)和”两个基本点” (安全理念渗透和安全行为养成),内化思想,外化行 为,不断提高广大员工的安全意识和安全责任,把 “安全第一”变为每个员工的自觉行动. 安全理念决定安全意识,安全意识决定安全行 为.人是安全生产的主体,人的行为受到意识的支 配,其安全意识的强弱和安全行为的好坏,将直接影 响着生产的具体过程和最终结果.安全理念渗透和 安全行为养成,是人们适应现代化的生活,生产,主 动提高自身安全意识的重要途径.要普及全员安全 意识,煤矿企业就必须创新教育机制,在抓好安全理 念渗透和安全行为养成上下功夫. (1)创新教育机制,必须抓好安全理念渗透.理 念的灌输要由外到内,由表及里,逐步渗透.要使广 大员工不仅对安全理念熟读,熟记,人脑人心,全员 认知,而且要内化到心灵深处,转化为安全行为,升 华为员工的自觉行动.利用视觉识别系统进行宣 灌.制作精美统一的理念宣传标牌,在办公楼,会议 室,交接班室,井口,文化广场,安全文化长廊,事故 安全展览室,居民社区等公共场所进行宣传,营造浓 厚的理念宣传氛围;利用宣传媒体进行理念宣传. 利用广播,电视,报纸,橱窗,板报等进行理念宣传, 做到家喻户晓,人人皆知;利用各种文化宣传工具 开展理念宣传活动.如举办文艺晚会,通过小品,相 声,曲艺等形式进行理念宣传;通过举办知识竞 赛,演讲赛,征文,答题,理念背后的故事宣讲等活动 进行理念渗透;发挥工会,共青团,居民委员会,职 工家属等群众性组织的作用,通过组织活动,家庭教 育,广泛宣传安全理念;利用班前班后会,安全例 会,事故分析会,安全生产会,职工代表大会等,进行 ? 65? 第36卷第l1期煤矿安全2005年11月 理念宣传教育;制作安全理念随身卡,亲情嘱托 卡,事故反思卡等.将理念印制在小小卡片上,让职 工随身携带,经常学习,时刻不忘. (2)创新教育机制,必须注重安全行为养成.将 员工安全行为规范变为每个员工的自觉行为,是我 们强化安全文化建设的出发点和落脚点,是我们搞 好安全文化建设的核心问题.员工安全行为的养 成,固然要通过氛围营造,安全教育等形式,但更重 要的是依靠制度约束.要依靠刚性制度来规范员工 的安全行为,必须抓好4个环节:一是抓好定标环 节,根据不同岗位,不同要求,分别制定出不同的安 全行为规范,安全行为规范考核标准要量化,细化, 具体化,可操作化.二是抓好执行环节,要求广大员 工认真执行安全行为规范,把它落实到生产过程中 和操作过程中,三是抓好检查环节,定期不定期地对 员工的安全行为规范执行情况进行检查,并把检查 发现的问题记录在案,以”三定表”的形式通知被查 单位和人员.四是抓好考核环节.每日对员工的安 全行为规范进行考核,月初对上月的阿爸起行为规 范进行汇总审核,考核结果要与工资奖金挂钩,要与 安全放心员工,安全合格员工,安全不放心员工3种 状态的相互转换,动态管理