环境影响评价理论和制度建设研究.pdf

南开大学博十研究生 (学位)论文 摘 要 本文通过对世界各国环境影响评价制度发展历程的总结，对美国环境影响评 价制度进行的实地考察，以及选择美国、澳大利亚、加拿大、日本、中国内地和 香港为代表，从法律依据、评价范围和评价者、评价程序和公众参与等方面进行 环境影响评价制度的比较研究，提出了环境影响评价制度实行中存在的十大问题， 得出了环境影响评价制度的多样性的结论，同时对我国环境影响评价制度的先进 J性以及我国乃至世界各国环境影响评价制度的建设、发展和改革途径进行了论述。 从理论的本质、环境影响评价理论的本质等基本问题的研究入手，结合环境 影响评价的本质特点，论述了环境影响评价的理论特点和环境卸Ipj评价理论体系 建设所要解决的重点问题 。通过对环境影响评价的实践正反两方面经验的总结， 以及对经济、社会、生态和系统论等相关领域基础理论的研究，提出了环境影响 评价的基本理论一环境价值理论，以及由系统分析的方法、利益协调的方法、方 案优选的方法、全过程控制的方法、后评估的方法共同构成的环境问题预测和控 制的方法论。通过对环境影响评价基础理论、环境问题预测和控制的方法论、环 境问题预测和控制的技术、环境影响评价的管理机制的研究，提出了环境影响评 价的理论体系。这些研究和探索把环境影响评价作为一种思想、一种理论、一种 决策方式来进行总结提高，以使环境与经济的矛盾通过环境影响评价机制得到妥 善解决，坚持以环境价值为本，促进经济和社会的全面、协调、可持续发展。 关键词 环境影响评价 制度 比较研究 理论体系 环境价值 南开大学博十研究生 3〔=位)论文 Abstract Thispaperreviewedthehistoryofenvironmentalimpactassessment systems in theworld,field-studiedtheenvironmentalimpactassessment system of theUnitedStates,comparativelyresearchedthelawterm,area ofEIA,estimator,processandpublicparticipationofTheUnitedStates, Australia, Canada, Japan P.R.ChinaandHongKongDistrictfor representative，concludedtenmainproblemsthatbaffledthedevelopment ofenvironmentalimpactassessment.Itadvancedtheenvironmentalimpact assessment diversity theory, advantagesofChineseenvironmental impactassessmentsystem,and constructing,advancingandinnovating approachesforenvironmentalimpactassessmentsystemsofChinaandthe other countries. Thepaperstartedwiththestudyofnatureoftheory、natureof environmentalimpactassessmenttheoryandthetheoreticalcharactersof environmentalimpactassessment,discussedthecharactersandelementsof environmental impact assessment theory and the main problems on construction of environmental impact assessment theory system. Via summarizingthepositiveandnegativeexperiencesofenvironmentalimpact assessment,westudiedthebasictheoriesinthefieldsofeconomy,society ecologyandsystem,andadvancedtheenvironmentalimpa