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关于国企改制过程中强化工会功能的问题与思考 工LABOURUNIONSTUDIES运广角 关于国企改制过程中强化工会功能的问题与 思考 OntheTradeUnionFunctionImproving Enterprises 随着国家十二五规划的全面 推进,国有企业改革改制已进入 深化转型的攻坚阶段.在这关键 时刻,各类矛盾交叉,多种问题 显现,国有企业工会正经受前所 未有的严峻挑战.面对新的形势, 工会组织在企业改制过程中如何 围绕中心,服务大局,找准定位, 发挥优势,在促进体制机制改革, 维护职工合法权益,构建和谐社 会方面更好地发挥作用,已成为 国有企业工会共同面对和着力破 解的现实课题. 一 ,国企工会在推进改 制中面临的主要问题 近年来,深化体制改革始终 是国有企业创新发展的主旋律. ●●●●●●●●●●●●●●●●●● 难职工家庭的基本生活得到了保 障;通过春秋两季助学帮困,集 箱至爱助学行动计划,先进班组, 红旗支部的结对助学,使困难职 工子女不因为家庭面临的经济压 力而辍学;通过工会保障机制 的有效运转,为切实维护职工(包 括外来劳务工)的合法权益,确 保改革,稳定大局,起到了独特 的作用.而要充分发挥工会在帮 助困难职工中的独特作用,首要 intheProcessofTransformationofState.Owned 0茅允昌MaoYunchang 随着国有企业改革力度的加大, 企业内部架构,经营业态和队伍 结构等大幅度调整,呈现出经济 结构多元化,劳动关系复杂化, 分配体系多样化的新特点.与此 同时,工会组织的工作环境,工 作对象,工作内容和职能要求等 也在发生着深刻的变化. 1,经济结构多元化带来队伍 企业体制改革特别是股份制的普 遍推行,打破了企业职工队伍原 先的单一形态,企业的经济结构 由复杂性取代了单一性.如国有 体制的贸易进出口企业,实行国 有股与自然人持股相结合的结构 形式,经营者和业务骨干的身份 变成了股东,而另一部分职工 没有持股不能参与股红分配(第 结构的新变化J二次分配),这就造成了同一种体 国有企业体制机制的深层次j制下不同身份的职工在经济待遇 改革,加快了经济结构的不断调I上的差距.同时,投资主体多元 整.在过去的计划经济体制下,I化的企业,往往是由不同所有制, 企业职工队伍结构简单,国家所I不同管理方式的群体组合而成, 有制的经济体制使广大职工的经l难免会出现观念上的冲撞,文化 济收入差距甚微,各层面职工在f上的摩擦和价值取向上的差异, 不同岗位上享受着基本相近的工f这种矛盾的消化,利益的平衡和 资待遇,工会工作对象能够较为j文化的整合,增加了工会工作的 简单地涵盖整个职工队伍.国有l复杂性.去年,我对所在公司的 ???????????????????1.?????????????????? { 确立四心理念:即对待困难f活动是党关心职工群众的爱心 职工要有爱心和热心,对待工作f桥.作为爱心桥上的工作使 要有耐心和责任心.正如集团的J者,广大工会干部必须忠于职守, 一 家基层单位工会在帮困工作总J强化工作的责任感,同时要与时 结会上交流的那样,在结构转制l俱进,着眼新实际,探索新路子, 调整中,从保障职工的切身利益l总结新经验,使各级工会组织在 出发,以人为本,善待职工,有l帮助困难职工群体,维护企业和 情操作,用政策解人心,用真情l谐发展的良好环境中,更好地发 换人心,用保障稳人心,用帮困i挥自己的独特作用. 暧人心,为集团的发展提供稳定,}(作者单位: 宽松,和谐的环境.帮困送温暖/发稿赵宏林) 上港集团工会 工会理论研究2011~3期27 多家投资企业作过工会工作调研, 发现股份制企业都存在体制改革 后队伍结构的复杂性.这一问题 已成为建设和谐企业的主要障碍, 企业工会组织对此往往还缺少有 效的解决办法. 2,企业法制健全引起职工三 最问题的新变化 国有企业改制过程中,随着 企业内部制度体系的逐步完善和 职工法制意识的不断增强,加上 企业内部劳动,人事,分配制度 发生的深刻变化,职工最关心, 最直接,最现实的问题也在发生 变化.其焦点和热点不再是谋取 工会提供的各种福利待遇,而是 呈现出由职工个人问题引发的劳 动争议向因企业改革中利益调整 引发的群体劳动争议转变的新特 点,职工的维权要求不但反映在 工资,待遇,住房,医疗等传统 方面,而且有向反腐倡廉,社会 公平等领域的延伸;既有单一的 个体问题,又有多项的群体问题, 要求工会组织行使好集体维权 职能. 近几年,我公司两家投资企 业曾先后发生过职工集体上访要 求改革分配制度,调整股权结构 的事件.数十名职工由于对改制 方案有异议,虽经多次协商仍未 达成一致,有组织,按程序地逐 级上访,最后通过上级工会组织 和有关部门的多次