督查工作几点认识和体会.ppt

1 1 一、督查工作的认识 二、督查工作制度建设情况 三、新疆油田督查工作实践 四、几点体会 督查工作的性质和地位 督查工作的由来和发展 督查工作的作用和意义 督查工作的任务和重点 督查与相关工作的区别 1、督查工作的性质和地位 1、督查工作的性质和地位 2、督查工作的由来和发展 ●督查是与分工、权力和管理相联系的。人类社会随着分工的产生，随着领导与被领导关系的建立， 就出现了领导者对被领导者所担负工作的监督和管理，即事实上的督促检查。 ●我国督查工作的历史可以追溯到先秦时期，到明清时期已经较为完善。 ●督查是我们党和政府一贯倡导和坚持的领导作风、领导方法和优良传统。 3、督查工作的作用和意义 “加强督促检查工作是推动政府系统全面落实党和政府重大决策部署的关键环节，是促进依法行政和提高政府执行力的有力手段，也是推动作风转变、保证政令畅通的必然要求。” ——《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》（国办发〔2008〕120号） 3、督查工作的作用和意义 ●推动和加快决策的实施 及时发现执行系统在执行过程中出现的偏差、阻力，找出决策不落实的问题和原因，及时采取相应措施，保证决策目标的实现。 ●补充和完善决策 对决策实施过程进行跟踪监测，及时发现决策后出现的新情况、新问题，在此基础上对原有决策进行调整、补充、完善，使其更加符合实际、切实可行。 ●改进机关作风和提高工作效率 促使执行部门加快办事节奏，克服形式主义、官僚主义，带动机关形成一种求真务实的工作作风。 本质功能：加强监控、优化系统 工作任务 办公厅（室）的督促检查，出发点和落脚点都是为了中央和各级党委决策的落实。这是督促检查工作的本质属性和根本目的，也是衡量督促检查工作的唯一标准。 ——《中共中央办公厅关于进一步加强督促检查工作的意见》（中办发[1999]6号） 开展督促检查，要紧紧围绕党的中心工作进行。要切实抓好党的路线方针政策贯彻落实的督促检查，抓好中央和各级党委重大决策、重要工作部署贯彻落实的督促检查。同时，要抓好中央和各级党委、领导同志以及上级领导机关批示、交办事项的查办落实。 ——《中共中央办公厅关于进一步加强督促检查工作的意见》（中办发[1999]6号） 一、督查工作的认识 二、督查工作制度建设情况 三、新疆油田督查工作实践 四、几点体会 6个方面的内容： 确立督查工作范围 明确督查工作原则 理清督查工作程序 建立督查工作制度 落实督查工作责任 加强督查工作领导 1、确立督查工作范围 2、明确督查工作原则 围绕中心工作原则。 领导授权原则。以调查了解和反馈情况为主，未经领导授权不可直接处理问题，不能代替其他部门行使职权。 实事求是原则。全面准确地了解和反映决策落实情况，讲真话、报实情、重效果。 分级负责原则。督查工作主要对本单位负责，同时向上级反映情况，逐级负责，分工协作，分级办理。各单位办公室要发挥职能作用，联系、协调和配合有关部门进行督查。 3、理清督查工作程序 （1）分解立项 对重大决策和重要工作部署，要抓住涉及全局的综合问题和事关重大而又难以落实的关键问题，及时拟定督查方案、分解立项、量化任务、明确责任和提出具体要求。 对各级领导批示及上级领导机关交办的事项，要登记造册，提出拟办意见、承办单位和完成时限。 对会议议定事项、会议纪要等文件中需要督查的事项，应视同领导已审批，可直接进行督查。 4、建立督查工作制度（6项） 工作责任制度 工作检查制度 工作报告制度 工作通报制度 工作考核制度 工作联系制度 工作责任制度——凡督查事项，都要明确目标任务、工作内容、完成时限、执行单位和责任人。对公司重大决策和重要工作部署，各单位、各部门主要负责人要负总责，亲自抓好贯彻落实工作。 工作检查制度——定期或不定期地对贯彻落实情况进行检查或抽查，按照“已经落实的查效果，正在落实的查进度，没有落实的查原因” 的办法，认真听取各方面的意见和反映，及时发现决策执行中的情况和问题，提出处理意见和建议，及时反馈和处理。 工作报告制度 ——公司出台重要文件、召开重要会议后，凡是明确要求报告时限的，要按时报告贯彻落实情况。公司领导同志批示事项，凡是要求报告结果的，有时限要求的严格按时限要求办结并报告；没有时限要求的，一般应在30个工作日内办结并报告；特殊情况需要延长查办时间的，要及时报告原因和进展情况。 工作通报制度 ——对各单位、各部门贯彻落实公司重大决策、重要工作部署的情况，区分不同