切实加强公务员能力作风和制度建设.doc

切实加强公务员能力、作风和制度建设 湖南,是一个位于我国东南腹 地的内陆省份,人口6500万,其中 农村人口占70%.近年来,湖南省 委,省政府制定了以工业化带动农 业产业化和农村城镇化的三化 发展战略目标,作为主管人事人才 工作的湖南省人事厅紧紧围绕这个 主题.坚持严格入口与着力培训相 结合,坚持大力表彰先进与严格考 核整顿相结合,坚持制度落实与制 度创新相结合,切实加强公务员能 力,作风和制度建设,努力建设一 支适应湖南经济社会发展需要的公 务员队伍,取得了一定成效.日 前,记者走访了湖南省人事厅厅长 苏仁华. 记者:公务员队伍是党的干部 队伍的重要组成部分,公务员队伍 的素质直接关系党的执政水平和执 政质量,直接反映党和政府的形 象,落实江泽民同志三个代表 的重要思想,关键是要建设一支高 素质的公务员队伍,带领群众开拓 发展先进生产力,促进先进文化的 ■本刊记者龚珂 繁荣发展,并把党的路线,方针, 政策转化为为人民服务的实际行 动.请问苏厅长,湖南是怎样坚持 严格入口与着力培训相结合,不断 提高公务员队伍素质的. 苏仁华:虽然我省公务员过渡 前几年早已完成,公务员制度基本 建立.但也存在一些问题,主要是 与新形势新任务相比,公务员队伍 的文化与知识结构不合理,整体素 质亟待改善和提高,懂得行政管 理,法律,计算机,外语等专业人 才缺乏.同时,人们的法制意识还 不强,一些地方不经考试进人的现 象比较突出,严重影响了公务员队 伍素质的提高.针对这两个突出问 题,我们采取一手抓凡进必 考,一手抓公务员培训的办法, 不断提高公务员队伍的素质. 实行全省四级统一招考,确保 新进公务员的高素质.1996和1997 年,我省面向社会公开考试录用公 务员13500多名,凡进必考制 度初步形成.新一轮机构改革完成 后,为进一步规范公务员入 口,确保新进人员的素质,2002 年,以省政府令的形式出台了《湖 南省国家公务员考试录用办法》, 对公开招考工作进一步作了规范, 并首次实行省,市,县,乡四级联 动,统一进行公开招考.去年全省 共招录公务员2263名,为党和政府 选拔了人才,改善了公务员队伍的 年龄,文化与知识结构,提高了公 务员队伍的整体素质.按照省政府 令的要求,从今年开始,全省四级 统一组织公开招考,将坚持每年进 行一次,形成制度,坚决堵住一些 地方违规随意进人的漏洞,管严管 住公务员队伍的入口. 不断加大公务员教育培训力 度,在提升公务员能力上下工夫. 我们在深入开展公务员四类培训的 基础上,按照全面提高公务员队伍 素质,本着缺什么,补什么的 原则,制定了以更新知识培训为重 点,以行政管理,计算机,依法行 政,WTO知识,外语等培训为主要 内容的五年培训规 划.采取统一培训与 个人自学相结合,省 内培训与省外,国外 培训相结合,接受培 训情况与年度考核, 提拔使用,录用调配 等相结合的办法,加 大培训力度,调动参 训积极性,取得了良 好成果. 一 是开展计算机 知识培训.提高公务 员工作效率.1996年 以来,我省先后开展 了全省45岁以下公 务员参加的计算机知 识初级和中级的培训 与考核.目前,全省 45岁以下及部分45岁以上的公务 员已经全部通过了以Windows基础 知识,网络知识为主要内容的计算 机中级培训与考试.通过培训,我 省各级政府的公务员基本掌握了计 算机的基础知识,大大节约了办公 成本,提高了办事效率. 二是开展行政管理知识培训, 提高公务员行政管理水平.根据现 代管理学的必威体育精装版发展和政府部门对 现代管理知识的迫切需要,从1998 年开始,我们在全省公务员中开展 了行政管理学知识培训,培训12万 人,使公务员对机关工作相关的现 代行政职能,行政组织,行政法 治,行政决策,机关管理,行政执 行,行政方法等知识有了比较系统 的了解,促进了公务员现代行政管 理理念的形成,提高了行政管理能 力和驾驭全局的能力. 三是开展依法行政知识培训, 提高公务员的依法行政能力.1997 年以来,我们在司法,公安,工 商,税务,技术监督等执法部门的 公务员中,开展了以增强法律素 质,提高法制化水平为内容的素质 教育活动,重点组织学好与本部门 相关的法律法规,并进行严格考 试.对考试补考仍不合格的,调离 执法岗位或离职学习.2000年,在 全省公务员中部署开展了依法行政 知识的培训,2002年又在省,市, 县三级分别组织了依法行政知识竞 赛,省,市政府对此非常重视,拨 出专款予以支持,拓展了公务员依 法行政的知识和能力. 四是开展WTO与外语知识培 训,提高公务员的国际交往能力. 从2001年开始,我们会同省委组织 部在全省公务员中开展了普及 WTO基本知识的培训,并重点抓 了百千万WTO专门人才工程 的实施.即在近3年内培养100名