剖析中国人才浪费现象.doc

剖析中国人才浪费现象 IH匕W0RKOFTHECADRES 政工孺鞭文捆DIGESTONRESEARCHOFPOLITICWORK 干部工作 . 妥 应 民 中国社会科学院发布的2006年《中国人才发展 报告》中指出,我国的人力资源优势并没有得到充分 发挥.人才浪费情况触目惊心.仅2005年我国人才浪 费总规模已超过2500万人.导致的经济消耗和经济 损失超过9000亿元 人才浪费的深层原因到底是什么?这是必须认 真思考和回答的现实问题笔者认为.中国人才浪费 的深层原因是体制性浪费.所有的人才浪费现象均可 以从体制性因素找到根源 人才浪费的表现形式 人才浪费主要有三种表现形式:一是人才高消 费的趋势非常明显:二是内耗严重.排斥竞争;三是人 才的闲置性浪费也相当普遍这些表现形式的根源 是什么?实际上就是体制性缺陷和问题导致的.譬如, 在聘用人才的过程中.特别是在招聘高校毕业生的过 程中.许多用人单位一味地追求人才高消费.使高校 毕业生的就业期望值居高不下.导致了人才要么积压 在社会.要么积压在用人单位的双重积压现象.难以 边腐败边升迁的案例时,我们可以看到这样的现 象:制度规定的所有程序都走了一遍,却发现不了被 选拔者存在的问题.归根结底.是潜规则冲击正式规 则.最终体现的还是一把手意志 四是存在重选拔,重使用,轻管理的现象.对选 拔工作很重视.但一旦任职后,对一般干部易于管理, 而对最需要严格管理,担负重要职务的领导反而成为 管理链条的薄弱环节这与担任重要职务的领导者 手中权力有关.是体制性问题.也是为什么监督难以 发挥更大作用的重要原因之一 五是对党管干部的内涵需要有新的理解在 一 些需要真正民选的职位上.如果认为组织推荐的干 部没有选上就是党管干部失控.改革就无法真正向 着进一步体现群众意志的方向进展这里,一是要反 思为什么组织推荐的人没选上:二是要看选上的人是 否优秀:三是民主的特点之一就是选举结果有时带有 不确定性.但是在常态的政治生活中,虽然真正优秀 的人不一定能够选上,但有劣迹的人,品质不好的人, 在群众中臭名昭着的人选不上的概率更大.这种结局 是对其不确定性的补偿 六是有时干部考核考查失真.对干部的考核考 团鱼丝QQz[墼鲤壅塞篓3 查是必要的,但在考核考查中有两个方面的问题:一 方面在现行组织生活不健全的情况下.单位内部人对 于某些领导的真实问题不敢说.唯恐会泄露出去遭到 打击报复:另一方面参与考核考查的人员,与被考核 考查对象有千丝万缕的关系.能否说真话并不是确定 的因此.有时会出现某些干部犯了错误依然得到提 拔的现象 七是干部选拔任用本应是根据工作需要,岗位 特点和干部特长等多方面因素综合考量的结果.但现 实中有时会出现不是依据工作需要和干部的特长进 行选拔,而是人事安排的现象.既是人事安排,就 往往出于某某任职时间够长了.该提拔了,某某快退 了,该安排了等因素考量,至于该干部是否胜任新的 岗位.甚至该岗位与其原来工作岗位工作性质截然不 同.这都处于次要的考量地位 这些问题都是改革过程中出现的问题,只能以 改革的方式解决.党的十七大对此做出一系列规定. 都有很强的针对性.符合当前的实际情况.为进一步 改革干部制度提出了基本思路 (摘自《学习时报》) 人才浪费现象 割析中国 发挥其应该发挥的作用 在使用人才的过程中.一些单位领导根据自己 的个人好恶和亲疏对待人才.对那些能力强,水平高, 但个性鲜明,不太昕话的人缺乏必要的宽容:而对那 些比较听话但能力平庸的人却给以重用尤其在评 价人才的过程中.由于缺乏科学合理的评价机制.一 方面导致了人才与庸才的错位.严重挫伤了人才的积 极性:另一方面不科学的评价机制还导致了注重追求 数量而忽视人才质量的倾向.严重影响了人才自主创 新能力的培育和发挥在人才竞争的机制上.由于人 才的良性竞争机制还没有完全建立起来.使人才的过 度竞争和竞争不足同时存在.从而导致了人才竞争的 无序,使人才之间的内耗现象不同程度地存在.另外, 在人才成长的环境上,有利于人才成长的制度环境, 舆论环境,人际环境等还没有最终形成,甚至在一些 地方和单位还存在着打压人才的恶劣现象 上述人才浪费的这些表现形式说明.我国在人 才选聘,使用,评价,竞争和人才成长等管理体制上还 存在着许多缺陷和问题.这些缺陷和问题不仅使得人 才管理体制本身的功能发挥大打折扣.而且使得负面 影响和体制性矛盾不断出现.从而加剧了人才浪费的 恶性循环 配置问题导致的人才浪费 人才能否很好地发挥作用.有没有良好的竞争 力.与一个国家的人才配置机制有直接关系正是由 于权力性因素在人才配置中的影响作用增大.市场配 置机制难以发挥应有的作用.从而导致了负面配置问 题的出现可见.人才浪费的成因就在于人才配置存 在严重的不当.如果对人才资源的配置