建股份安全生产管理手册.doc

中国建筑股份有限公司 China State Construction Eng. Corp. Ltd 安 全 生 产 管 理 手 册 Handbook for Management of Work Safety （企业标准） Standards of enterprise 2009年11月 编委会成员 主　　任　　易　军 执行主任　　王祥明 编　　委　　杜书玲 马剑忠 张 翌 肖绪文 李 健 郭宏若 陈建光 熊德荣 叶浩文 鲁贵卿 杨 健 贺海飞 梁新向 王金宽 翟志刚 赖 刚 杨 龙 张 伟 任铁栓 梅建国 周宇琨 卜庆龙 张能迪 编写策划　　 杨 龙 姜 华 刘越岭 邢 栓 李国志 乔 登 李 明 张向东 杨程荣 蒋成龙 杨洪禄 毛文杰 编写组成员　　 乔 登 彭 斌 夏军利 崔玉章 颜忠敏 王洪林 邹 骥 编 制 说 明 为贯彻落实党和国家有关安全生产的法律法规，建立健全安全生产管理体系，杜绝重大生产安全事故，减少一般事故的发生，实现安全生产管理的同质化、规范化和标准化，从而提升全系统的安全生产管理水平，彰显“中国建筑”先进的安全文化和管理品牌，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中央企业安全生产监督管理暂行办法》、《铁路建设工程安全生产管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》等一系列国家相关的法律、法规及政府有关部门规章，结合股份公司安全生产管理的实际情况，编制了《中国建筑股份有限公司安全生产管理手册》（以下简称《手册》）。 《手册》涵盖了安全生产管理工作的重要环节和必要流程，由安全生产组织保障体系、责任体系、技术标准体系、宣传与培训教育体系、监督检查体系、安全生产费用、应急管理和事故报告、项目安全策划、企业安全生产评价等九个方面架构而成，力求使手册具有较强的统一性和可操作性，形成一个较为系统的、规范的、标准的管理文件。 本《手册》中所涉及到的管理包括对系统的管理和对直营的管理。对系统管理是指中国建筑股份有限公司对各二级企业、各二级企业对号码（区域）公司、各号码（区域）公司对项目的管理；对直营的管理是指各级企业总部（事业部）对各区域分公司、各区域分公司对项目的管理。 《手册》在编写过程中得到了各单位的大力支持，在今后的执行使用过程中若有什么建议和意见请及时反馈给我们。目 录 1 总则 1 1.1 目的 1 1.2 安全理念 1 1.3 适用范围 1 1.4 管理要求 1 1.5 解释与管理权限 1 2 安全生产组织 1 2.1 机构 1 2.2 人员 2 3 安全生产责任 5 3.1 责任制的层级关系 5 3.2 各责任层的责任制概述 5 3.3 企业管理层和职能部门的安全生产责任制 6 3.4 工程项目关键岗位和职能部门的安全生产责任制 11 3.5责任制落实措施 15 4 安全生产技术 15 4.1 安全技术措施及方案 15 4.2 安全技术交底 17 4.3 安全验收 20 4.4 安全技术方案及验收管理流程 33 5 安全生产宣传教育培训 33 5.1 安全教育培训 33 5.2 安全宣传活动 39 6 安全生产监督检查 39 6.1 检查制度 39 6.2 检查目的 39 6.3 检查内容和方式 39 6.4 检查表格 40 7 安全生产费用 68 7.1 安全生产费用的组成 68 7.2 安全生产费用的使用和管理 69 7.3 安全生产费用的核算 69 7.4 安全生产费用的监督检查 70 8 应急管理和事故报告 70 8.1 应急预案的管理 70 8.2 应急演练 70 8.3 应急响应 70 8.4 应急救援 72 8.5 事故报告 73 8.6 事故调查 74 8.7 事故处理 75 9 项目安全策划 79 9.1 总要求 79 9.2 策划的内容和步骤 80 9.3 安全生产策划书纲要 83 10 安全生产管理流程 87 10.1企业安全生产管理流程 87 10.2项目安全生产管理流程 88 10.3岗位安全生产管理流程 89 11 安全生产评价 89 11.1 总体要求 89 11.2 评价内容及频次 90 11.3 评价表格 90 11.4 评价结果及奖罚 100 11.5 评价机构及人员 100 12 附录 100 12.1 国家有关安全生产法律、法规、制度、标准、规范 100 12.2 集团公司有关规章制度、标准 101 12.3 工具化资料 102 表 格 目 录 1 安全专家申报表 4 2 安全技术交底表