土地退化经济学分析与防治对策.doc

土地退化经济学分析与防治对策 ? 128- ChineseAgriculturalScienceBulletinVo1.23No.12007January 土地退化经济学分析与防治对策 李贵春,尹昌斌,邱建军 (中国农业科学院农业资源与农业区划研究所,北京100081) 摘要:中国土地退化普遍存在,全国退化土壤总面积为4.65亿hm2,占国土面积的48.44%,局部地 区退化严重,中度以上(含中度)退化土壤面积1.58亿hm2,占34%.笔者从经济学的角度剖析土地退 化的深层原因发现私人利益,集团利益与国家利益不一致时,受集团势力的影响,政策难以发挥作 用.导致土地过度使用:外部不经济性难以实现内部化,导致土地破坏严重;地权四权分离导~C-+- 地护理不力,滥占严重.针对土地退化的原因,提出行政干预,完善法律,经济手段以及工程技术等防 治措施,共同防治土地退化,可较好迭到防治的预期目的. 关键词:土地退化;国家补偿;对策措施 中圈分类号:F321文献标识码:A ControllingStrategiesoftheLandDegradationandEconomicAnalysis Guichun,YinChangbin,QiuJianjun m啪ofNaturdResourcesandRe-ghalPlanning,ChineseAcademyofAgriculturalSciences,Bdjing100081) Abstract:Landdegradation(LD)iswidelyinChina,totalareaisabout465millionhm,accoun~for 48.44%ofthetotalterritory.I.anddegradationinsomeregionsisseriously,thereisabout158millionhmz seriouslydegradedland,accountfor34%ofthetotalterritory.Theinternalmasonsofitaleanalyzedin economics.Researchfindswhenpersonalinterestsandaggregativeinterestsarenotconsistentwithnation- alinterests,groupinfluenceresultsinpdicyinvalidation,80thatlandisusedinexcess;mnceproblemsof exteriordiseconomycannotresolvedinit,landdestroysseriously;thefourauthoritiesof1anddivided. whichleadslandprotectiondoesntoneselfbestandlandexcessivelyoccupied.Accordingastllemasons oflanddegradation,putsforwardcontrollingstrategies,whichincludesgovernmentintervening,perfecting laws,usingeconomicmeasures,engineeringmchnology.Integrateallthecontrollingstrategiesinpreven- tionandCIIF~fromlanddegradation,wewould~hleveexpectedaim. Keywords:LandDegradation,NationalCompensation,ControllingStrategies 土地退化包括土地污染和生态破坏两方面,土地 污染是能量不当使用的结果,生态破是自然和人类共 同作的结果.从表象看,人类活动是罪魁祸首.若刨根 人类不当活动的动机,则是人类对物质利益的不合理 追求的结果,可以用经济学探索土地退化的深层次原 因.因此,此项研究以经济学为手段,剖析土地退化的 经济学原因. 1土地退化的基本状况 中国土地退化现象较普遍,中度退化(含中度)以 上水平面积较大.全国退化土壤总面积为4.65亿 hmt.】,占国土面积的48.44%;以中轻度和轻度退化为 主,两者约为3.07亿hm,占总退化面积的66%;中度 以上(含中度)退化土壤面积1.58亿hmz,占34%.而 且,土地退化严重程度在地域上差异性较大,西北半湿 基金项目:国家科技基础条件平台工作重大领域之一——科技基础标准研究重点项目退化环境价值核算体系与重要技术标准研究(2003DtA71047)的 阶段性研究成果. 第一作者简介:李贵春.男,1978年出生,中国农业科