地理学思想史的启示 地理学思想史论文.doc

地理学思想史的启示 地理学思想史论文 导读：就爱阅读网友为您分享以下“地理学思想史论文”资讯，希望对您有所帮助，感谢您对92的支持! 地理学思想史——王兆莹 资源开发和生态环境保护问题的研究 ——以陕北能源基地为例 摘要：陕北是我国重要的能源基地之一，该基地拥有丰富的能源矿产和土地资源，工农业发展已经有一定的基础，具有极大的开发潜力，由于区域自然条件的限制和历史原因，该基地社会、经济基础比较薄弱，生态环境脆弱，生态平衡明显失调，水土流失，土地沙化，资源破坏等生态问题相当严重。因此，在加快陕北能源基地资源开发、发展区域经济的同时，必须足够重视自然资源开发与社会生态环境的综合协调，制定和完善各种环境资源政策法规，实现生态文明、环境友好型的区域经济高速发展。 关键词：陕北 资源开发 环境保护 一、陕北能源基地环境保护基本概况 陕北能源基地位于黄河中游、毛乌素沙地南部，陕西省的北端。包括榆林地区的神木、府谷、榆林、横山、靖边、定边6个县市。全基地总面积33,866.33km2,占全省总面积16.3%。 该基地拥有丰富的能源矿产和土地资源，工农业发展已有一定的基础，具有极大的开发潜力，由于区域自然条件的限制和历史原因，该基地社会、经济基础比较薄弱，生态环境脆弱，生态平衡明显失调，水土流失、土地沙漠化、资源破坏等生态问题相当严重，所以在加快该基地资源开发、发展区域经济的同时，务必重视资源开发与社会生态环境的综合协调。 （一）神府矿区生态环境问题及其原因 府矿区生态环境严重受损与不正当采煤活动引起的地表塌陷直接相关。在煤炭开采活动中，煤层开采后，顶板冒落导致上覆岩层发生下沉、变形，形成地表下沉、断裂和塌陷。其变形程度一般与煤层厚度、埋藏深度和采煤方法密切相关。地表沉陷表现较为明显，形成了较多的裂缝、裂隙，引发地面塌陷，道路、耕地沿裂缝下沉，水土流失。同时，煤层开采形成的裂隙破坏了采空区上覆地层潜水含水层结构，造成地表水泄漏，地下潜水疏干，影响当地人畜用水和生态系统，加剧土地沙化和荒漠化。这是神府矿区煤炭开采引发生态环境问题的直接原因。 （二）榆林地区石油天然气资源开发存在的问题 榆林地区具有较为丰富的石油、天然气等资源。为地区经济社会发展带来巨大经济利益的同时，也带来了严重的生态环境问题。我们通过调研发现：第一，油气资源开发过程中造成了地表水和土壤的污染。钻井过程中产生的钻井废夜、冲洗废水，修井作业后排放的还有污水会损害人类的健康。第二，油气资源开发过程中的废气污染。钻井作业产生的废气，露地原油的挥发气体，采油过程中燃料废气和工业废气含有大量的烟尘、二氧化硫、氮氧化物，氢化物等等，都会对大气造成严重污染。第三，油气资源开发过程中造成的毒污染。钻井的废气泥浆、废水、废气中都含有一定浓度的有毒有害物质，如汞、砷、氰化物等。四，油气资源开发对生物多样性的损害。 二、陕北能源基地生态环境问题的法律原因 我国现行的自然资源、环境保护法律、法规已基本成形，已初步形成相应法律体系，即以宪法为统领的、以环境基本法律为中心的，以国家行政法规为重要内容的，并以大量部门规章和地方性法规为辅助的有机统一的法律体系。但是，尽管我国现行环境法律立法是比较完善和成熟的，但由于对环境法认识上的偏差和传统行政体制的惯性，它本身不可避免地存在着一些不足和缺陷。 （一）我国《宪法》规定的不足。 我国《宪法》对环境与资源的规定表明我国对环境与自然资源问题的高度重视。但是由于当时对环境问题认识上的不足，导致宪法规定有一定偏颇性。首先，宪法对环境问题强调防治污染，而忽视资源保护。这表现于有关资源问题的规定更多强调的是所有权的归属和自然资源的利用而非自然资源的保护。其次，宪法对环境问题强调国家对其保护，而忽视普通公民的参与。这表现于宪法没有规定公民的环境权。 （二）作为环境与自然资源基本法的《环境保护法》的不足。 《环境保护法》规定：“为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本法”，而对自然资源保护则留给了其他单行法规定。这样，该法就不可避免地无法发挥其环境基本法的作用和功能。从而也给人一种环境法只是环境污染防治法的不良印象。《环境保护法》这样的规定导致现在陕北自然资源开发中的法律缺陷， （三）环境与自然资源保护单行法的不足。 由于人为地将环境与自然资源区分开来，导致环境与自然资源保护的立法各自为政，尤其是在涉及有关部门权力划分和行使上，显得各行其是，由此使得环境与资源保护单行法执法效果大打折扣，而且，我国的自然资源单行立法主要是站在如何很好地利用和开发角度去规定的。 （四）国务院环境与自然资源保护行政法规的不足。 环境与自然资源保护和发展的特殊性决定了代表国家的政府在其中的重要地位。换句话说，政府对环境与自然资