城市化过程中失地农民社会保障制度的研究.doc

毕业论文 专业:公共事业管理 题目:城市化过程中失地农民社会保障制度的研究 中 文 摘 要 随着我国城市化进程的加快，失地农民随之增多。由于没有建立相应的社会保障制度,导致部分失地农民“种田无地、上班无岗、低保无份” ，生活在城市的边缘。 本文旨在以科学发展观为指导，从建设和谐社会的基本要求出发，破解目前失地农民面临的困境，确保被征地农民生活水平不因征地而降低With the acceleration of urbanization, the farmers. Since there is no established corresponding social security system, to some landless farmers farming, and work without hillock, low, living in the city. This paper, taking the guidance of scientific development concept, from the basic requirements of building a harmonious society, the crack at the plight of land-lost farmers and landless peasants living standards to ensure no land for. The first part of the land-losing farmers living situation of extensive investigation, find the reasons for this situation. Then through extensive reading of literature on the reasons for the further analysis, find out the problem. Finally, through to 2009 issues related to override the in-depth analysis, the sound of the land-losing farmers minimum life guarantee system, education, employment training by children, medical insurance, pension insurance rationalization proposals, ensure the land-losing farmers not to drop the quality of life. [ Keyword] Urbanization; Peasants; The social security system 目 录 中 文 摘 要 1 Abstract 2 引 言 4 1．针对失地农民社会现状的调查 5 1.1失地农民平均生活水平较低 5 1.2失地农民子女教育受影响 5 1.3失地农民就业条件较差 6 1.4失地农民养老出现“真空” 6 1.5失地农民医疗保障被边缘化 6 2.造成失地农民困境的原因分析 7 2.1土地补偿标准低，失地农民开销增大 7 2.1.1土地征用补偿标准偏低，有失公平原则 7 2.1.2失地农民消费开支比重上升 7 2.2失地农民承受的教育负担重 8 2.2.1没有足够的资金供子女上学 8 2.2.2没有足够的时间教育子女 8 2.3失地农民整体素质上的弱势 8 2.3.1文化水平偏低 8 2.3.2业务技能较少 8 2.4农民的养老保障模式存在缺陷 9 2.4.1依托家庭的养老模式 9 2.4.2现行养老保险存在缺陷 9 2.5现有的农村医疗保障没有惠及失地农民 10 3.建立健全失地农民社会保障制度的对策 10 3.1建立健全失地农民最低生活保障制度 10 3.2建立健全失地农民子女教育制度 11 3.3建立健全失地农民就业制度 12 3.4建立健全失地农民养老保障制度 13 3.5建立健全失地农民医疗保障制度 14 结束语 14 参考文献 15 致 谢 16 引 言 城市化是指在伴随着工业化进程而出现的非农产业及其人口从农业中分离出来，并逐渐积聚到城市，从而使城市在国民经济中的比重日益增大，城市人口迅速增长和城市地域范围显著扩张的过程。随着城市化的进展，失地农民也随之增多。 我国经济自改革开放以来持续快速发展，城市化进程迅速提高，在近二十多年来迅速提高的过程中，不可避免的带来相应的对农民土地的征用活动。据专家研究的结果显示：城市化水平每提高一个百分点，需要